想到这里，曹操不禁志得意满地笑了。虽然凉军四十万、官军也四十万，且凉军战斗力要远远高于官军，凉军的步骑比率为一比三，官军的步骑比率勉强达到三比一，在军队实力上，大汉和凉国还存在较大差距，但这并不能丝毫动摇曹操对大汉的信心。他相信，以大汉的底蕴，假以时日一定能抹平这一差距。
曹操开始考虑，既然自己已经赢了，是不是应该去信刘范，要求他遵守当初的诺言，率西州五州降于朝廷？想到这，坐在略有些昏暗的马车车厢里的曹操，双眼顿时一亮。他知道，凉国已经强大如斯，乃至于有与堂堂强汉平起平坐的实力，刘范绝不会舍弃他的凉国，甘心投降于朝廷。虽然这么做得不到什么，但却能狠狠地羞辱刘范一番。想到这，曹操的恶趣味立即上来了，他打定主意等在大将军府议事结束后，回到家里他便着手给刘范写信，要求他兑现承诺，率领西州五州上千万百姓归降朝廷。
至于怎么把这封信传递给远在数千里外的凉国国都姑臧城的刘范，曹操也很快有了计划。在绣衣卫打击锦衣卫时，曾在他的府中揪出了十几名锦衣卫安插的卧底。但他为留余地，故意留下其中一名卧底，没有对他下手。要给刘范传信，最快的方法便是抓住那名卧底，命他滚出曹宅，并把信带给锦衣卫。
曹操想到这，马车突然停下了。车夫掀起帘子，曹操才发现已经到了大将军府。曹操结束了自己的遐想，与荀彧一同走下各自的马车，走进大将军府里。
在大将军府正堂之中，何进、袁隗、王允、杨彪、朱儁、袁绍、袁术、王匡、郑泰、淳于琼、陈琳等朝廷重臣和大将军府幕僚，已经大多到齐。曹操和荀彧到了后，众人行礼一番，便分宾主落座。
曹操环顾四周后，发现人大多数已经到齐，但却唯独不见了车骑将军何苗。曹操有些疑惑，何苗身为朝廷的车骑将军，地位大致相当于三公，可谓位高权重；同时何苗手里还掌握着三万军队，宫变之后，太后又指派他亲自掌握十万西园军，因此他的兵权十分重大。大将军府已是朝廷之中的朝廷，朝廷大事都在这里商议。可何苗如此位高权重，居然没有到场，曹操实在是百思不得其解。
曹操正疑惑着，何进的话打断了他的思路。
何进从桌案上拿起一卷绢帛来，说：“诸位，今日并州牧董卓给朝廷上了一道表，他举荐其女婿李儒和弟弟董旻到朝廷出任议郎，并建议朝廷同意他率军五万驻扎到河东郡，以期日后与驻守关中的皇甫嵩一同对榆林之地进行夹击，而从西州人手里收复榆林之地。诸位都看看吧，看完后我等议一议朝廷该怎么办。”
榆林之地，就是凉国新设的榆林郡。在打完陈仓会战后，凉国逼迫并州牧董卓把他的并州上郡境内的奢延水以南的雕阴、夏阳、定阳、高奴、漆垣、桥门、奢延、肤施等县，割给了凉国。除此之外，凉军又占领了司隶的夏阳城。因境内多榆林，凉国以之为榆林郡，挖掘郡内盛产的煤矿作为凉国官民所用的燃料，并在榆林郡驻扎重兵，对东边的并州和南边的关中都构成极大的威胁。因朝廷不承认榆林郡，因此统称为“榆林之地”。
陈琳便把早已誊抄的董卓的表，各自分发给众人一份。
众人看完后，沉思片刻，袁术不屑一顾地把表文扔在自己桌案上，冷笑道：“驻兵河东？哼！谁知道他是想帮助朝廷收复榆林之地，还是想问鼎轻重于雒阳？”
郑泰也皱着眉头，说：“是啊，明公，虽说河东郡与失陷于凉的榆林之地仅仅隔河相望，但河东郡却也是司隶的北端，是雒阳城的北方防线。一旦放董卓进驻河东，万一他心怀叵测，便可从河东直趋雒阳城下，社稷便有倾覆之忧啊！”
听了袁术和郑泰的话，何进皱起了眉头，没说话。
曹操也极为赞同，也道：“在十军之战前，刘范就曾向朝廷揭发董卓有谋反之心。称朝廷若是不信，大可以借征辟董卓的女婿，同时也是其谋主的李儒来朝廷就职。李儒身为董卓谋主，为他出谋划策，董卓离不开他。若董卓肯顺从朝廷之令，那么便证明其为忠臣；若不肯，便一定是其还要依靠李儒谋求造反。结果董卓玩了一把李代桃僵的把戏，骗过了朝廷。若不是在陈仓会战中被刘范再次揭发，朝廷根本都不知道董卓其实包藏祸心。
在渭水之战被打败后，李儒便与吕布逃回并州。当时朝廷也刚刚打完陈仓会战，无力再去讨平董卓。在绣衣卫未曾被锦衣卫击败之前，绣衣卫曾经在并州探查到董卓自渭水之败后，一直在紧锣密鼓地扩充并州军。时至如今，恐怕董卓之并州军，早已恢复元气，人数重新恢复到八万之众了。”
淳于琼沉吟片刻，说：“八万之众，若进入河东，便是一柄利剑悬在朝廷头上。明公，朝廷断断不可答允了董卓。朝廷应当明发诏令，命令其退回晋阳。”
见众人都持反对观点，何进便也暗下决心，但当他正要开口答应淳于琼时，袁绍却从席位上站了起来，他道：“明公，在下却与诸公意见相左。”
何进一向器重袁绍，因为他知道袁绍将是汝南袁氏的领头羊，而汝南袁氏四世三公、门生故吏遍布天下，是他所必须要拉拢的对象。何进问：“本初，你怎么看？”
袁绍道：“明公，以及诸公，虽然董卓包藏祸心、意欲谋反是不假，可是这并不代表着朝廷就一定要与并州为敌啊！”
众人一听袁绍这话，有些人急怒不已，有些人疑惑不解。袁隗焦急得从席位上直起身子来，严厉地训斥道：“袁本初，你安敢出此不忠之语？！还不快退下！”
袁绍却没有动，他道：“叔父且听侄儿一言。董卓虽然是反臣，但朝廷当务之急是应对凉国。相较于并州，凉国对朝廷、对社稷的威胁才是致命威胁。董卓虽反，但却也与凉国有仇隙，正可为朝廷所用。
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