伐夏已成定局，接着便是关于主帅的人选、出征兵马、后勤保障及西战攻略……的争抢推诿、出谋划策……的竞争吵闹。
这大定朝堂，三日一小吵五天一大闹，好比坊间菜市场。
有道是：做啥啥不行，争功第一名。
满朝臣工达成共识的是，西宁内斗不休，国力消耗甚剧，正处于分崩离析的危险边缘，此次调集人马西征定必能一雪前耻收复失地，岁赐什么的就莫再奢想了，拿了我的给我送回来、吃了我的给我吐出来。
说来可悲，打不过北燕也便罢了，堂堂大定居然还会败给弹丸之地的西宁，山河破碎不说，还要掏钱买平安，说多了都是泪……
澶渊之盟后，大定每年给燕朝银十万两，绢二十万匹，后又增加至每年绢十万匹，银十万两，岁币的名目改成“贡”，再之后又变成每年银二十万两，绢三十万匹。
而大定以“岁赐”名义每年向西宁输送的财物，共计包括：银7.2万两，绢帛15.3万匹，茶3万斤，共计持续了约48年，共耗费银345.6万两、绢帛734.4万匹、茶144万斤。
虽然大定每年都向燕国、西宁提供大量的财物，但给的名目是不同的。大定给燕国的叫岁币，给西宁的叫岁赐。虽然都是向两个国家送钱求和，但岁币是大定给燕国的“保护费”，两国约定为兄弟之邦，是平等的。而岁赐顾名思义，是赏赐给西宁的。根据两国约定，大定每年给西宁财物，西宁向大定称臣，属于叔叔给外甥压岁钱的形式。其实说白了，就是大定花钱买个面子，给西宁钱让西宁叫自己大哥，你拿钱我得面子，皆大欢喜。
不过，大定是出了名的有钱，一两个县的税收就能满足西宁胃口。在大定统治者看来，每年防止西宁入侵消耗的军费远大于岁币，加上西宁已经认怂，也就勉为其难收下了这个小弟，哪怕这个小弟需要拿钱供着！
从经济账来算，由于大定与燕、西宁达成议和，使得国内有时间发展经济。随着大定与燕、西宁的通商，两国财富源源不断流入大定。也就是说在军事上大定是矮子，但是在经济战争中，每年从西宁、燕的商业收入已经超过了每年给他们的岁币！这么计算下来，北宋还赚了！
呵呵，这算不算终极版的“精神胜利法”？
有句话怎么说来着，嗯，你永远叫不醒装睡的人。大定，就是这个人，以为自己睡着了，可以屏蔽外界所有事情。
不过，眼下西夏这局势……一干“有识之士”仿佛看到了一份诺大的功劳就那么红果果的放在那，唾手可得。趋利避害，摘桃子，谁不会？快醒醒吧……哦，不用唤，已经醒了，个个正圆瞪两眼，捋起袖子并肩子上……啊呸，谁跟你“并肩子”，一边去，战场凶残，刀枪无眼，这份莫大的……危险还是我上吧。正所谓“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”、“十八岁后还是一条好汉”。好吧，别说什么十八岁，太师蔡京眼见着便是耄耋之年，不也义愤填膺慷慨激昂的说“杀敌报国便在今朝”嘛。
首先这挂帅西征的人选便难以定夺，无他，愿以身犯险为国死战的人太多，其中不乏各个派系的大佬。蛋糕总共就那么大，不好分哪，极难平衡各方利益。
经过一系列讨价还价的多方磋商谈判，最终定下五路伐夏之策，由太傅童贯监军事，总领调遣分派。
总体作战计划就是各路大军完成初步战略目标后，全军会师灵州，合击兴庆府，一举荡平西夏。
这些都是通过邸报诏告天下的。嗯，煌煌大定不能师出无名，乃以秉常被幽囚为借口，兴王师以问罪。
冯过还注意到一处细节，“熙河开边”的主要人物王韶闻知朝廷兴兵，力劝不要无事生非，崇宁帝恼怒，把王韶降职，这位功臣一病不起。
说起这王韶，还真是个颇具传奇色彩的人物。
王韶字子纯，号敷阳子，江州德安人，进士及第后，曾相继担任新安主簿、建昌军司理参军等职。后来考制科（又称大科、特科，好比是如今招的特长生，只有皇帝下诏时才会举行）不成，就游历陕西，访查西北边境风土民情，了解了许多难得的地域情报。
治平四年正月，明宗继位，次年改元熙宁，并在这一年四月，召王安石入宫，一位拥有励精图治、富国强兵的远大抱负的帝王和一位锐意改革、积极进取的大臣就这样团结在了一起。正是有了这一帝、一相的支持，王韶才得以登上历史舞台。
那一年，王韶向明宗献上《平戎策》三篇，详细陈述了攻取西夏的策略，大略为：
西夏可取。欲取西夏……今唃氏子孙，唯董毡粗能自立，瞎征、欺巴温之徒，又法所及，各不过一二百里，其势岂能与西人抗哉！武威之南，至于洮、河、兰、鄯，皆故汉郡县，所谓湟中、浩亹、大小榆、枹罕，土地肥美，宜五种者在焉。幸今诸羌瓜分，莫相统一，此正可并合而兼抚之时也。诸种既服，唃氏敢不归？唃氏归则河西李氏在吾股掌中矣。且唃氏子孙，瞎征差盛，为诸羌所畏，若招谕之，使居武胜或渭源城，使纠合宗党，制其部族，习用汉法，异时族类虽盛，不过一延州李士彬、环州慕恩耳。为汉有肘腋之助，且使夏人无所连结，策之上也。
由于该策略与明宗、王安石等变法派“改易更革”的政治主张相一致，因此得到大定朝廷的高度重视和采纳，王韶被任命为秦凤路经略司机宜文字之职，主持收复河湟之事。
“擒贼先擒王”，王韶在《平戎策》已经分析过吐蕃诸部的分裂状态，由于在其中蕃部的俞龙珂在青唐地区势力最大，王韶便决定先对他们开始操刀。他只带数人就直抵青唐，对俞龙珂晓以利害加以劝说，后来成功地使俞龙珂率部十二万人归降大定，一些羌人和夏人也望风而降，首次出击就大获成功。
熙宁六年，王韶继续征战，扩大战果，先是攻取了河州，在羌人反叛后又击败了瞎征，收复河州。又攻下宕、岷二州，叠、洮二州的羌人首领投降。王韶领军转战五十四日，跋涉一千八百多里，攻取河、洮、岷、叠、宕五州，杀敌数千，缴获牛、羊、马数以万计。王韶也因功晋升为左谏议大夫、端明殿学士。
在稳定了河州后，王韶返回熙州，又出奇兵大败羌人，瞎征投降，被押送至汴京。王韶因功被拜为观文殿学士、礼部侍郎，就连他的两个兄弟和孩子都被授予了官职。不久，他又被拜为枢密副使，至此王韶可以说是大获全功，战绩辉煌。
短短数年，王韶自献策以来经多年征战，“熙河开边”取得了辉煌战果，收复了熙、河、洮、岷、宕、亹五州，开拓疆土达二千余里，招降羌人部众达三十多万。这场战争是大定自建立以来八十年间，对外战争所取得的一次最大的军事胜利。其也被誉为“一代书生名将”。
但之后他因马瑊一事与王安石产生了矛盾。其后，他又在大定与交趾李朝之间的邕州之役上发言不妥，引发了理宗不悦，被贬知洪州，英宗年间又被降职知鄂州。
王韶经营西境多年，乃是实打实的西宁专家。照理说他的意见应当听取，但在这满朝喊战的节骨眼说什么“莫要惹事生非”，这岂不是自讨没趣、自己引祸上身？即便朝中有辛弃疾这般的兵部尚书好友说情，也是难逃贬谪。
就这么一个清醒且敢言的人么？冯过默默叹息。这个时空与那个时空历史轨迹不尽相同，不少历史事件却是一般无二，如这“五路伐宁”，不就是那个时空北宋的“五路伐夏”么？北宋以失败告终，大定呢？
七月，经过一系列的商讨谋定和战争动员，大定集中包括熙河路在内的西北军团的所有力量，分五路伐夏：第一路，由西征军监军兼领熙河路、秦凤军总管童贯率领，步骑三万加上吐蕃董毡的三万骑兵，攻击目标为兰州、灵州，如果灵州被友军攻取，则目标改为凉州。第二路，由鄜延军种谔率领。鄜延军九将五万四千人，另加东京禁军七将三万九千人，总计九万三千人，出陕西攻米脂，取夏州，目标是怀州。第三路，由宦官王中正率领河东军，步骑共计六万人，民夫六万，马二千匹、驴三千头，另加民夫五万人作为后备。先攻取怀州，后渡黄河，进入西夏腹地。第四路，环庆军由高遵裕率领，蕃、汉步骑共八万七人，民夫九万五千人，目标是灵州。第五路，泾原军由刘昌祚率领，由五万一千余名步兵，五千匹马组成，目标是会同环庆军攻取灵州。五路西征，全军总计三十五万人，民夫二十万，全加起来共有五十六万人左右。
一场轰轰烈烈的国战就此拉开帷幕，大定兵锋直指西宁，天下震惊。
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