在慈禧皇太后的推动下，最终庆亲王奕匡和李鸿章还是按照《议和大纲》提出的条件，和洋人签订了议和协议，大清朝进一步陷入到了风雨飘摇之中，无数百姓在这黑暗的局势下苦苦挣扎，生活流离失所，苦不堪言。
光绪二十年十一月二十六日，慈禧皇太后给十一国公使回复，同意完全接受《议和大纲》的条件。紧接着，她又在十二月二十六日，颁布了“罪己诏”，为她的大开杀戒做好铺垫工作。
这天，慈禧皇太后一个人坐在行宫里唉声叹气，她在想着庆亲王奕匡和李鸿章不知道和洋人最后究竟怎么谈判下了，洋人是不是答应议和了。
此时，李莲英走了进来，他看见慈禧皇太后坐在太师椅上，心事重重，一脸愁容。
“老佛爷，您老人家今天看起来怎么满面愁容的，有什么不开心的事情吗？”李莲英关切地问道。
“唉，小李子，哀家这不是正在想洋人什么时候才能够离开京城，哀家什么时候才能够返回京城里去？真是愁死人了。”
“老佛爷，您老人家放宽心吧，您很快就会返回京城的。现在，洋人提出的条件老佛爷都答应了，万岁爷的'罪已诏'已经颁布，只等洋人撤离京城，您老人家还有什么可愁的！”李莲英唯唯诺诺地说。
“哎，小李子，这洋人一天不走，哀家一天就心不安啊！”慈禧皇太后忧心忡忡地说。
“老佛爷，奴才听说那洋人的军队在京城里也有些不安生，他们的士兵们四处游荡，胡作非为，无恶不作。京城里的百姓们苦不堪言呐。”李莲英小心翼翼地说道。
慈禧皇太后微微皱眉，说：“小李子，这如何是好？传我的话下去，让庆亲王和李鸿章赶紧去处理此事，千万不要让老百姓和洋人产生摩擦，再生事端，莫要触怒了洋人，坏了议和大事。”
李莲英赶忙说：“遵旨，老佛爷，奴才这就安排人立即去给庆亲王和李鸿章中堂发电报。”
慈禧皇太后又长叹了一口气，说道：“这京城一日不得安宁，咱们就一日回不到京城里去，这洋人的脾气咱们还得好生伺候着，不能让他们使性子，不答应议和条件。否则，咱们就苦了。”
不多时，传旨的人回来了，他说庆亲王已经从京城里回话了，说洋人已经安抚好，只是百姓多有怨言。
慈禧皇太后无奈地摇了摇头，说：“如今只能先顾全大局，百姓那边，日后再补偿吧。只盼着这洋人快些撤兵，哀家也好早日回京城里去享太平。”说完，她的眼神望着向远方，满是疲惫与忧虑。
慈禧皇太后哪里知道，此时京城里也已经乱成了一锅粥，搞得庆亲王奕匡和李鸿章焦头烂额。他们和洋人的议和谈判还没有达成一致，京城里的老百姓又开始到处闹事。
庆亲王奕匡接到慈禧皇太后的电旨，给慈禧皇太后回复电旨说，他已经安抚好了老百姓，请老佛爷尽管放心，不必担忧。
谁知，庆亲王奕匡刚把电旨回复完后，一名小太监就匆匆地跑来禀报说：“庆亲王爷，不好了，外面有一群百姓聚在王爷门前请愿，说是洋人在城中烧杀抢掠，官府却不管不顾，他们恳请王爷出面替他们做主。”
庆亲王奕匡一听，脸色变得极为难看，大声怒骂道：“大胆刁民，此时来添乱，不知道本王正焦头烂额吗？”
小太监见状，小心翼翼地说道：“庆亲王爷息怒，奴才斗胆说一句，奴才以为当务之急还是要稳住这些百姓，不然若是被洋人知道了，议和的事情恐怕又会发生变数，不好给老佛爷交代。”
庆亲王奕匡听了这个小太监的话，沉思片刻后说：“罢了，传本王的命令，就说本王已经知晓老百姓的疾苦，待洋人退兵之后，本王一定会严惩作恶之人，还百姓一个公道。”
小太监领命而去。
然而，没过多久，小太监又慌慌张张跑回来说：“启禀庆亲王爷，百姓们不肯散去，他们说若是今日见不到王爷，得不到准信儿，他们便会一直守在王爷府门外，直到见到见王爷为止。”
庆亲王奕匡听后，气得直拍桌子，大声骂道：“这些不知死活的东西，真以为本王不敢处置他们？”
但是，他终究还是强压住怒火，说：“你去告诉他们，朝廷一定会给他们个交代的，让他们速速离去，莫要误了国家大事。否则后果自负。”
小太监再次跑去传话，庆亲王奕匡则无力地靠在椅子上，心中满是无奈与恼怒。
小太监出去后，许久没有回来。
庆亲王奕匡心烦意乱地站起身来，在屋内来回踱步。
这时，亲王府门外突然传来一阵喧闹声，声音越来越大。
原来是百姓们冲破了王府侍卫的阻拦，涌进了院子。
庆亲王奕匡惊怒交加，刚要呵斥，只见人群中走出一位老者。
老者恭敬地行了一礼，说道：“王爷，吾等并非有意冒犯王爷威严，实是洋人之恶罄竹难书，官府却总无作为，百姓苦不堪言。若王爷今日不能给个确切答复，吾等便是死也不会离开。”
庆亲王奕匡望着这些愤怒而坚定的百姓，心中一凛。
正在僵持之时，又有一名侍从匆忙赶来，附耳对庆亲王奕匡低语几句。
原来朝中几位大臣听闻此事，联名上奏，希望慈禧皇太后能够出面解决这些问题。
庆亲王奕匡听后，意识到事情已无法再敷衍下去。
于是他深吸一口气，对着百姓高声说道：“请大家稍安勿躁，耐心等待，本王即刻派人去给西安的老佛爷发电报安，把诸位联合上奏的事情如实给禀报给老佛爷。本官相信，老佛爷一定给大家一个满意的答复。请诸位尽快散了吧， 别再影响本王办正事。”
百姓们这才渐渐安静下来，庆亲王奕匡整顿衣冠，匆匆回屋，派人去给西安的慈禧皇太后发电报，禀报此事。
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