对高层的务实派领导人来说，逃港潮一而再、再而三地刺激了他们的敏感神经，促使他们竭尽全力扭转“极左”激进政策，并最终带出改革开放的新格局。当然，这是后话。现在的情况却是南洋联邦突然插手过来，抓住这个移民的机会，为新开的几内亚岛增加华人比重。
当然，南洋联邦能够得到英国的同意，解决香港偷渡者的问题，在外交蹉商中也付出了一定的代价，但黄历认为是值得的。
从目前南洋联邦的版图和人口分布来看，最先得到展的是婆罗洲和苏门答腊岛，工厂企业众多，基础设施完备，人口也集中在这两个大岛上。而几内亚岛归入南洋联邦的时间较晚，展度也很缓慢，主要是劳动力不足在制约着。虽然联邦政府也出台了相关的优惠政策，鼓励华人移民，但相对于现在的生活水平和条件，响应者并不多。岛上华人数量不占优势，这一直是黄历所担心的事情。
南洋联邦驻香港的机构在五月十五日便将香港出现大量偷渡者的情况汇报了上去，对此，黄历并没有马上下决心，而是招来智囊团进行讨论，分析如果采取行动会带来什么样的后果。吸收偷渡者等于变相地鼓励这种行为，中国方面是否会对此作出反应，会作出什么样的反应？对已经建立起来的与中国的贸易会造成什么样的影响？
经过仔细分析和研究，终于得出了结论，那就是吸引移民开几内亚岛与可能引起的纠纷和损失相比，前者要得利更多。（赢话费，）而贸易损失应该不会太大，因为中国的激进已经引起了西方国家的关注，禁运措施可能会加强，中国不会想失去南洋联邦这个重要的贸易伙伴。而港商已经成为中国对外贸易的主要中介人，中国对香港也还是会保持原来状态。从这次逃港潮之汹涌来看，起码广东地方当局对此有放纵和默认之嫌，中国的反应应该不会太过激烈。
黄历这才紧急召见了英国驻南洋联邦大使，传达了南洋联邦政府的建议，并与英国相麦克米伦展开一系列蹉商。利益交换是免不了的，但英国的条件也在可以承受之列。
五月二十二日，香港集中营的偷渡者以及营外翘以盼的香港市民有了意外之喜，原定的遣返行动没有动静，这是否预示着港英政府的政策有了变化？人们怀着忐忑不安的心情等待着最后的结果。
上午九点，南洋联邦驻香港机构的工作人员在港府官员陪同下，来到集中营对偷渡者进行登记，宣讲南洋联邦的政策，并询问他们的意向。
对于偷渡者来说，多数都是被逼无奈，选择香港也是路近方便，对南洋联邦也是听说过的，虽然印象不是那么清晰深刻。南洋联邦驻香港机构的工作人员便又动员偷渡者在香港的亲戚朋友向他们劝说，香港的媒介对南洋联邦的报道很多，香港人几乎都知道南洋联邦的富庶，甚至有很多香港人已经移民到南洋联邦。
那时候的香港还未展起来，官员**，帮会横行，社会治安不好，比南洋联邦差得很多。中国媒体的报道南洋联邦的情况很少，但香港人可是知道得很清楚，甚至因为这些偷渡者能够得到这意外的待遇而感到羡慕。
五月二十三日，南洋联邦的三艘客轮停靠上了香港码头，特别国务卿钟可萍率领一批政府工作人员踏上了香港的土地。逃港潮还将持续，驻香港机构的扩大势在必行。而钟可萍访港并与港督会晤，表示出南洋联邦对此事的重视程度。
此时，黄历刚刚第三次竞选总统成功，虽然还未明确宣布不谋求第四届总统选举，但已经开始了不少人员变动的举措。而钟可萍作为特别国务卿，频频在重要外交场合露面，并率团参加了越南问题巴黎会谈，访问了亚共体各国，已经成为外界观察家眼中下一届总统的热门人选。
对于这位可能是南洋联邦的第一位女总统，港督也不敢怠慢。何况伦敦已经与南洋联邦达成了什么交易，命令他与南洋联邦配合，对偷渡者的选择予以尊重，这在某方面也能冲淡港英当局强行遣返的不人道作法，以及在香港居民们造成的不利影响。
南粤的五六月已经进入酷暑之季，烈日暴晒、酷热难当。钟可萍率领工作人员进入集中营慰问并放食品饮水，他们看到成千上万衣衫褴褛的越境者，年轻点的扶着老父亲老母亲，头凌乱的妇人抱着瘦骨嶙峋的孩子。在长途跋涉之后，都显得异常疲惫，但经过了劝说工作后，情绪已经显得稍微平稳。
钟可萍微微皱了皱眉头，偷偷擦了擦眼睛，很久没有看到过这种情况了，集中营的条件太差了，幸好送走这批偷渡者后，南洋联邦将出资派人重新修整，医务室、登记室、食堂等设施都将完备起来，并将此作为一个移民的。
“在香港居民们招募一些工作人员，他们与逃港者拉近距离应该比较容易。”钟可萍对驻香港机构的负责人交代道：“登记要仔细，讲解政策要清楚，既不要有意夸大，也不要妄自菲薄，要实事求是。”
“明白了。”负责人答应着，伸手示意，“您要不要对他们讲讲话？”
钟可萍轻轻摇了摇头，说道：“不必了，口号喊得再好听，也不如实际行动。从国内调医护人员有些来不及，就近从香港招募，食品、衣物、日用品也要采购齐全，实际行动才是最好的宣传。”
“有很多老人、妇女和儿童，全部都要吗？”负责人不放心地又问了一句。
钟可萍沉默了一下，用力点了点头，“愿意来的，全部接收，我不想看见亲人离散的事情生，具体的情况我会向总统解释的，相信他也会赞同这么做。”
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