由于王顺的增援大军来到，现在凉州城内的兵力已经达到了十五万，如此实力雄厚的兵力，在北境可谓定海神针。
但是王顺有喜有忧，喜的是如今外地尽退，一仗没打，自己算是捡了个大便宜，虽然不是自己退敌，但是好歹也是在自己大军到来的时候敌军退走，也可以说自己功劳。
忧的是如今没有外地，自己就要班师回朝，那么这兵权到时候肯定会被收回，这好不容易到手的鸭子，就行军到凉州，就飞了，这如何能不让王顺心情不顺呢。
原本还想着立个军功，可是到了边境，连个鬼影子都没看见，这回去也就给个祝贺，这个功劳哪有实打实军功实在。
王顺独自一人在书房里琢磨如何能够巩固自己手中的权利，思来想去，想到了几个办法，要么造出一个敌人出来，这样只要有敌人存在，朝廷一定会维持大军在北境，要么就说服朝廷建立边陲军镇，军事重镇，这样就可以快速调动大军应对边境的突发情况。
想到这里，王顺连夜修书一封，派人送往京师丞相府。
数天前，王顺接到丞相王鹤的书信，要求他探一探周凌云的底，不过从与周凌云对话中也并没有看出此人有何想法，王顺觉得周凌云没有什么可疑。
此前来信就是想拜在王家门下而已，或许自己父亲想多了。
当王鹤接到书信之后，脸上浮现一丝笑容，身后一个妙龄女子也走出来说道：“何事让尊师如此高兴。”
王鹤一看，便将信件交予女子道：“哦，是如画啊，你看看，这是顺子从凉州发来的。”
这名叫如画的女子，接过来一看，脸上也浮现洋溢笑容：“尊师，如此甚好啊，这样我们就可执掌三州之力，不过......”
说到这里，如画说到这里停了下来。
“不过什么？”
“想法是好，不过朝廷是否允准那就另当别论了。”
王鹤也点头表示同意，脸上也无可奈何。
随后如画又走了过来，轻轻说道：“尊师，车到山前必有路，其实朝廷未必不会不同意，设立边陲重镇，几大士卒各派都想分一杯羹，到时候联合起来向陛下请奏，必定可行。”
此话一出，王鹤眼前一亮：是啊，单单东南士族手里掌握西境南境兵权，如果建立军镇，他们也一定会同意的。
但是，转念一想，王鹤又问道：“如此来说，他东南一派岂不是又掌握了重兵？”
“尊师何必杞人忧天，我们先紧握北境数镇，之后找准时机拿下南境西境兵权，那他们不是为我等做嫁衣，那到时候，岂不妙哉。”
“也是也是，好，老夫明日就面君奏事。”
次日，朝会。
大周天子宇文肃端坐龙椅，双目无神，呆呆的盯着文武大臣，看样子昨夜睡眠不足。
文武官员分列两班，静听皇帝旨意。
身旁一公公高声道：“诸位大臣有本早奏。”
话音刚落，王鹤第一个站出来说道：“起奏陛下，臣王鹤启奏。”
宇文肃一个手势，示意王鹤说话。
“陛下，近来边境多战事，我京师大军，连发边境，导致我京师军兵力空虚，再者我京师大军出动，稍有不慎，战机瞬息万变，因此臣建议我大周地方政务做些调整，这是臣的奏折，请陛下阅览。”
“呈上来。”宇文肃有气无力的说道。
当身旁太监将奏折呈上之后，宇文肃一看内容，脸色略有迟疑。
这时王鹤又继续说道：“例如我北境凉州，去年突厥、契丹屡屡犯边，导致我凉州一时间难以应对，因此如果再凉州设立军镇，总览本地区军力，那么一旦有警，统兵将领就可以调动兵力御敌，不必再等朝廷援军，就可以调用一州乃至数州兵力。”
此言一出，朝堂之上一片哗然，大家众说纷纭，只有东南一派，陇西勋贵等重要人物一言不发，静静的看着众人说话。
宇文肃的眼中有一丝担忧，但是一想到王鹤最后所说的那样，也觉得可行。
中书令齐建说话了“陛下，臣以为此事可行，我大周边陲设立军镇，也可以有效应对北方蛮族的骚扰。”
王鹤心中冷笑一声：哼，看来如画所言不假啊，这帮人也同意我的提议，看吧，你们如果不是为了南境西境的兵权，老夫跟你们姓。
齐建同意，乔海肯定也同意，这哥俩肯定穿一条裤子，王鹤正想着呢。
乔海说话了：“陛下，臣附议，丞相大人所言有理啊，从京师发兵，路途遥远不说，这其中的消耗也是巨大的，如果就近调兵，不管军资消耗还是时间都是代价小的，只需要朝廷选拔一名可靠的将领去统兵即可。”
朝中的大臣，见这三位重臣口径出奇的一致，不由得惊了起来，这仨不是势同水火嘛，怎么今天说话都一模一样呢？
众人还在疑惑之际，久久不说话的宇文肃开口了：“众位爱卿所言有理，此事事关重大，大家也都说说吧。”
皇帝陛下发话，谁敢不说，但是有这三位老臣在前，剩下的人也都不敢乱说，宇文肃也是无奈，这要是太傅宇文昌盛在，肯定又要大吵一番，宇文昌盛是宇文肃亲叔叔，但是今日朝会却告病在家，也就没有来朝。
御史大夫马周站出来回答道：“陛下，丞相、中书令所言不无道理，但是设置军镇事关重大，不可轻言，一则一旦统兵大将兵权过大，那么势必如同脱缰的野马不受控制，二则也会形成藩镇割据局面，古往今来，历朝历代，不都是防止地方专权，势力过大嘛，因此臣以为此事应当容日后再议。”
马周一说话，等于说又有了方向，几个胆大的朝臣，壮着胆子，也应声附和。
宇文肃边听边边点头，马周之言他也想过，如果下方权利过大，那么势必导致朝廷权利弱小，日后保不齐会不会威胁朝廷，但是王鹤的提议，也符合当下时局，因此宇文肃一时难以决策。
朝中大臣也分成了两派，赞成的占多数，这些大多都是王鹤或东南士族派，反对或者建议慎重的也不少。
宇文肃想的头都大了，便对身边公公示意，公公立马心领神会，尖声高叫：“陛下龙体有恙，今日退朝。”
文武官员山呼万岁。
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