关押宋澈的牢房，锁都没上一把，狱卒也是客客气气，端茶递水好生伺候着。
至于牢饭，全是好酒好肉，馋得其它牢房里的犯人口水直流。
宋澈索性便将酒肉分给了大家伙儿，坐下来与犯人们闲谈吹牛。
还别说，这牢房里关着的，果然个个都是人才，说话又好听，苏州城没啥劳役可做，犯人整日便是吃饱了睡，睡饱了吃，比城外流民安逸太多。
宋澈就这么安逸地在牢房里度过了一夜。
直至第二日正午，许晓来将他唤醒：“看来宋兄很适合坐牢，吃得好，睡得也香。”
宋澈起床伸了个拦腰，笑着问道：“来了什么人？”
许晓说道：“马步兵指挥使冯涛。”
“意思说我能出去了？”
“只等苏州府衙一叙。”
地牢距府衙不远，没几步路便抵达。
府衙大堂内，好茶已备齐，除贺秋外，还坐着三个盔甲将领，其中两个还是熟人。
“宋姑爷！”
年轻小将，夺门而出。
少年郎方琦。
另个青年将领则是先前在清平湾帮助抓捕牛二的水师百夫长吴友。
那个身材魁梧，身披金甲的中年将领，应该便是马步兵指挥使冯涛。
“方小兄弟，你这身盔甲，是升官儿啦？”宋澈笑着问道。
普通兵卒，可穿不了盔甲。
方琦揉着鼻子嘿嘿一笑：“是啊，杭州那夜，我一口气砍了十八个倭寇，然后便升官儿啦，如今接替了吴大哥的职务，成为了训练新兵的卒长。”
十六岁当卒长，前途不可限量。
“久闻宋姑爷大名，今日一见，果真不同凡响啊！”冯涛豪放大笑，与吴友同时起身有礼。
唯有贺秋坐在椅子上纹丝不动，脸色不大好看。
“冯将军谬赞了，宋某不过一介商贾，徒有虚名罢……二位将军快快请坐。”宋澈邀三位杭州来客坐下，先寒暄了一句：“杭州水师如今建设得如何了？”
冯涛摆手叹气：“别提了，自上次海防线被倭寇冲散后，万余水师只剩下不足四千人，王将军战死洲头，战舰也已几乎损失殆尽，临安府实在没办法，才将我从淮南调回守城，可我是马步军陆战将领，不熟悉海上作战，唉……说出来都丢人呐！”
宋澈笑道：“冯将军勿要着急，今日邀你们苏州府，便是为了解决此事的。”
冯涛又是大笑：“怪不得经略相公一收到宋姑爷来信，腰带都没系便连夜找到了我，催促我天不亮便上苏州，原来宋姑爷早有锦囊妙计啊，哈哈哈……”
果真是征战沙场之人，这笑声如同打雷，在大堂阵阵回荡。
宋澈与冯涛越攀谈，贺秋脸色便越重，他沉声道：“苏州向来是贸易之都，又不临海，如何能补得了杭州海防？”
宋澈一指大门外：“关键便在于苏州城外。”
贺秋沉声道：“苏州城外可都是心怀叛逆的流民。”
“非也非也，”宋澈起身说道：“昨日我出城，便是为了体察民情——棍帮并没有匪性，更无叛逆造反之心，他们不过是被逼急了，才不得不抢夺粮食；
且棍帮成员，许多都是从闽广、沿海地区退下来的水兵，他们精通水战，正适合用来填充两浙水师的不足；
因此，我之策略便是，先募兵再屯田。
将年轻力壮的流民募作水兵，预支一笔军饷，供其家人安身立命；将老弱妇孺，分配土地耕种，让他们自给自足谁。”
“你说得倒是轻松，”贺秋起身反驳道：“近来棍帮作乱，闹出了不少人命，起义造反之心显而易见，何况苏州城外有数万流民，如今朝廷加重赋税，官府公款本就拮据，如何能安置得了他们？”
宋澈眯了眯眼睛，“那以贺大人之见，该如何做？”
贺秋说道：“自然是先灭乱贼，再将流民赶出苏州！”
“不妥不妥，”宋澈反驳：“近段时日，苏州连连出兵打压棍帮，却从未胜过一场，不仅如此，反倒加深了民怨，棍帮人数越来越多，你再以武力镇压，不是将他们往绝路上逼么？狗急了会跳墙，人急了会杀人！古往今来，官逼民反，农民起义，覆灭了多少个王朝？”
“大胆！”贺秋怒斥：“你一个唯利是图的商人，有何资格揣测国运，又有何资格质疑我的政策！”
宋澈低声问道：“据大梁律例，凡因战乱之流民，当地应竭力安抚体恤，贺大人却要将他们赶走，难道不是知法犯法？”
“宋澈你——”
“贺大人，我差些忘了，相公有书信一封，要你亲启。”冯涛从怀中取出一封信递给贺秋。
贺秋接过信，快速查阅了一番，气得咬牙攥拳，最终却是长叹一口气，坐回了位置：“那就……依你之策吧。”
“能够兵不血刃，何须将士埋骨？贺大人是为了苏州繁荣，宋某则是为了自家生意，博爱与自私，不能相比。”
宋澈先捧了一番贺秋，毕竟往后还要相处好长一段时间，同住一城抬头不见低头见，能不交恶便不交恶。
随即又道：“关于流民安置，我已想好三处地域：一是香茗山一带，二是苏州以北的长江流域；三是枣县；
靠山吃山，靠水吃水，咱江南物产丰富，大山大江足以保障基本生计，枣县乃苏州最贫瘠之县，人口凋零，荒地居多，叫流民帮忙开荒种植。”
“那钱财呢？”贺秋问道：“苏州城外预计有八万流民，纵使能有安身之处，最初的衣食住行该如何解决？匀摊下来即便一人一两银，八万人便要整整八万两，朝廷不可能会拨款。”
宋澈自信一笑：“贺大人无需担心，八万两赈灾之银，我自有办法将它一份不少地筹来，你只需稳居苏州府，坐等功绩到来即可。”
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