胡亥想要减税的消息最先传到了冯去疾的耳朵里，对于胡亥的想法，冯去疾由衷的感到欣慰，他很高兴胡亥能站在黔首的立场上考虑问题，毕竟秦国的黔首确实太过辛苦了，一年到头辛苦耕作也只能做到勉勉强强的活着。
与冯去疾看法不同的则是李斯，李斯出身法家，法家的核心思想就是最大程度的汲取民力，以保证国家能够强大富强，黔首为了生存需要拼命耕作和打战这样才能换取爵位和土地让他们更好的生存。
李斯认为若是减轻税赋，让黔首们都能轻易的活下去，那么黔首对于耕种和战争的动力就会下降，再严重些，整个秦国统治的根基都会动摇。
只不过，法家还有一个特点就是政令围绕着君主，君主喜欢什么，法家就能拿出什么，
当年商鞅入秦，为了得到孝公的重用，先是尧舜的王道来劝说孝公，可孝公非但不喜欢还认为商鞅是个愚蠢之人，第二次商鞅以春秋五霸的霸道来劝说孝公，这次孝公虽然觉得商鞅所言有理，但所花费的时间太长，故而还是没有满意。
最后一次，商鞅确定了孝公心中所想，改用依法强国之道来劝说孝公，孝公大喜，与之商谈了几日，越谈越是激动，孝公将商鞅看做知己，最后任命商鞅为大良造，为秦国变法，这才有了后来的秦国富强。
故而当李斯知道胡亥的心中所想，虽然并没有赞成，但是也没有表示反对，只是在观望。
这天，胡亥罕见的起了个大早，穿上特制的冕服，前去章台宫主持朝议。
胡亥坐在最上位，由于这是胡亥为数不多召开的朝议，群臣们意识到了事关重大，除了在外征战回不来的，其余的群臣都到了。
在冯去疾的带领之下，群臣们说起了今年胡亥的德政作为开场白。
因为陛下的巡游，各地都稳定的下来，六国势力不见了踪影，大秦正在欣欣向荣，国库即将充实，吏治清明，黔首们安居乐业。
都是这些好话，只不过其中有多少水分，就连胡亥都知道。
就在此时，陈平在位置上走了出来，向胡亥上奏起了减免税赋之事：
“陛下，如今北军实行陛下军屯之策，今岁又无大行工程，故而若是按今年的税收预计来年的税收国库应该能够余下四千万石的粮食！故而臣奏请陛下减免税赋，以稳定各地之民心”
此话一出，群臣们都浮现震惊之色，一是因为往年的田税和算筹两样加起来，每年都基本剩不下来，可来年居然能剩下四千万石，实在是难以想象。
二是因为陈平居然敢提减税，自商鞅变法以来，秦国只有加税，什么时候减少过税收？而陈平一个小小的相府令丞，怎么敢提出这样的建议，这定然是背后有冯去疾的支持，顿时，群臣们都意识到了今日的重头戏来了！
只见冯去疾也向前一步恭敬的说道：
“陛下，臣以为，大秦欲要稳定，则要一统天下民心，让他们认可自己是秦人，而不是还以六国之人自居，长此以往，方可使天下之民皆为我秦人，如今，便可先从减税开始！臣提议，田税由五税一改为十税一！”
胡亥点了点头说道：
“右相所言甚是，朕觉得减税之事可行，诸卿怎么看，各抒己见吧！”
群臣都看向了站在冯去疾旁边的李斯，看到他不曾开口，而是老神在在的站在原地，群臣也都知道了李斯的主张，也纷纷开口赞同，甚至有些人都已经开始赞颂胡亥的英明了！
其中最为夸张的就是那个负责管理图书的御史叔孙通，他好像看到了圣人一般，跪地痛哭，边哭边说着：
“陛下，昔日上古圣贤孟子便曾有言：《易其田畴，薄其税敛，民可使富也！》陛下您的作为是连圣贤都极力推崇的，这是圣贤才能做到的，您就是我们的圣天子啊！有您这样的圣天子，秦国必将越发强大，这都是您的功劳啊！”
众人纷纷侧目，看着这个涕泗横流的中年人，不乏有人心中一惊，他们第一次发现朝堂之中居然还有如此不要脸之人。
后来就因为叔孙通在这场朝议中的表现，许多人在私底下都称呼他为马屁御史
然而也正是因为有叔孙通的表现，大部分的群臣都开始出言赞同这个政令，赞颂起胡亥的德行的时候，突然传来了不和谐的声音：
“陛下，臣以为不妥！”
原来是少府蒙毅，群臣看着蒙毅，都不知道为什么他敢在这个时候出言反对，毕竟如今已经不是先帝的时代，现在的陛下可没有像先帝那般信任你，在这个时候反对，怕是不想要命了吧。
蒙毅走出一步，转头看了四周的群臣，看到群臣对胡亥歌功颂德的样子，不屑的摇了摇头
“陛下，刚刚那位陈平也说了，能够剩下这么多粮食的原因是因为北军屯田再加上阿旁宫和帝陵都停止修建了，可若是日后需要修建呢，日后若有战事呢？减税很容易，确是能够得到黔首的民心，可若是日后因为其他的事情，不得不加税的时候，黔首们难道还会再感激陛下吗？故而臣以为今岁是特例而已，减税之事不可取，还望陛下明鉴！”
突然出来一个唱反调的，空气都似乎要凝固了，胡亥满脸的不高兴，又提到了帝陵，胡亥便更生气了，不修帝陵的原因是觉得自己必然能够成仙，你现在说日后若是需要修建，是诅咒朕成不了仙吗？
“蒙少府，朕在这承诺，减税之后，往后绝不加税，若是日后没钱修陵墓，朕宁可在咸阳的路边随便找个土坑埋了也不会再加黔首的税赋！如此，可还有人有异议吗？”
蒙毅似乎也是被胡亥的话镇住了，他没想到的是胡亥的决心竟然如此的坚定，于是他认真的说道：
“既然陛下有如此决心，那臣无有异议了！”
胡亥的神色这才好看了许多，大手一挥：
“既然无人反对，此事便就定了，右相，立刻以最快的速度下发政令到各个郡县，让他们都知道朕的减税之策，并且要让他们告知黔首，另外，让朝中的御史去各个郡县监察政令下达的情况，胆敢有怠慢者，按秦律处置！”
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