襄阳郡共七县，每县大致八乡，每乡大致十亭（里）。里监门、乡书手、户长、里正各一人，一郡的里吏约有2240人。亭卒四人，求盗、亭佐、亭长各一人，一郡的亭吏约有3920人。游徼、有秩各一人、三老三人，一郡的乡吏约有280人。乡兵五十人，一郡约有2800人。
襄阳郡兵力上，都尉府账下有别部司马领二千伍夫、四方军司马各领一千伍夫，共六千余人。乡兵乃后备之需，平时，听令于三老、有秩与游徼，保卫乡里；战时，征召为从军伍夫，分配在部曲。六千余伍夫加上近三千乡兵，一郡可调配的兵力约近九千人。
襄阳双沟乡下辖双南、双北、双阳、吴河、龚嘴、古城营、下郝湾、相公庄、八里岔、东王岗，十亭。南虞寰贞二年（北胤玄兴十四年）春，东王岗有亭长柳小灵、亭佐钱健、求盗朱国强……
南虞国律所规定乡亭里的人力编制为：一乡，在三老（决策层）、有秩（主执行人）、游徼（次执行人）统领下，配备五十乡兵。一亭，在亭长（队长）、亭佐（副队长）、求盗（组长）统领下，配备亭卒四人。里与亭同设一处，亭门掌治安、里门掌赋税，一里，在里正（主理）、户长（助理）、乡书手（文员）统领下，配备里监门一人。
南虞寰贞三年（北胤玄兴十五年）立春，柳小灵升迁双沟乡游徼，钱健升迁东王岗亭长、朱国强升迁东王岗亭佐、裴靖调任东王岗求盗，东王岗亭卒张力巍、盛渊、李中清、嵇鑫。东王岗里正吴玲玮、户长常尾娜、乡书手马雯靖、里监门赵从文。
东王岗亭卒张力巍、盛渊、李中清、嵇鑫为人品行不端，日常在亭里巡视总是刁难东王岗百姓，行顺藤摸瓜之事，他们也遭百姓贬称东王岗“四小恶卒”。
张力巍此人龌龊至极，面相猥琐，浑身黝黑，喜欢背后捅人刀子，如同墙头草一根，表面阿谀奉承，实际言行不一，诨号“阴刀鬼”。
盛渊、李中清喜爱调戏良家妇女与乡里豆蔻碧玉之年的小女。盛渊生得蛮壮，李中清骨瘦如柴；二人皆有一陋习，那就是爱撩人裙底，无论老幼，二人皆习惯动手动脚，如此好色之徒更是拜为酒肉兄弟，诨号“色胆双奸”。
而嵇鑫此人以流氓头目施耀君与地痞无赖陈烨阳为荣，他认为施耀君传谣、组织流氓窝点反抗亭里之志很是宏大，陈烨阳的好吃懒做、游手好闲，他也是很是憧憬。于是，在施耀君被处斩后，嵇鑫自称“施耀君第二”；习流氓作风，说服乡里小儿当流氓，勾结古驿黄渠河地痞无赖陈烨阳偷鸡摸狗，诨号“二痞子”。
“阴刀鬼”、“色胆双奸”、“二痞子”聚在一个亭里，那可就热闹了。
东王岗里监门赵从文患有严重妄想症，整日幻想自己乃是“世道至尊大天父”，应该统领天下一切生死存亡，于是一手创建了名为“帝都盟”的妄想症团伙。赵从文自称“大天父”，分封同伙为某某“至尊”；故而，赵从文在东王岗得名诨号“疯神棍”。赵从文有一胞弟赵学文，也是本土地痞，赵从文授封他为“亚天父”，因事事听命于胞兄赵从文，故在乡里诨号为“犬腿子”。
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