汉长安城的陵邑制担负着“强本弱枝”和“防御匈奴”两大任务，历来在政治和军事上都有巨大作用。
一方面可以将中央政府鞭长莫及之处不利于统治的豪强迁徙到中央政府眼皮子底下便于管理，达到强干弱枝的效果，让地方上没有人可以作乱。
另一方面也能将首都打造成极其富裕且人口充实的地区，具备很强的军事潜力，在反击匈奴的时候成为战略总基地，便于行动，是『移民实边』的配套措施。
简而言之就是割豪强的韭菜来强化中央，同时稳定中央集权制，让大汉的政局安稳平定，可以对匈奴发动全面反击。
这是极其有利于国家统治的政策，对汉武帝发动全面反击战争起到了不可磨灭的作用，可惜后期被废除，天下豪强再起，把控地方，中央权威日渐衰落，东汉更是建立在对豪强妥协的基础之上，后来就出现了着名的是三国时代。
那就是一群豪强在乱战。
时光荏苒，陵邑制度依然有着无可替代的重要性，尤其是在眼下这个时候，将天下士绅豪强迁移到京师脚下，置于自己的管理之下，对萧如薰来说毫无疑问是一件好事。
把地方上给腾出来，让官府施为，而在京师，可以填补人口，将天下精华人口齐聚在这里，给他们来一套萧氏中央集权的大改造，让他们提前领会一下改造的威力。
这样一来，强干弱枝的目的就达成了，利用京师的政治属性吸引大量人口，还能为之后开拓草原强化辽东提供助力。
总而言之，强中央而弱地方这是中央集权国家的国本政策。
而这个“弱”并不能成为宋朝那种举全国之力发展开封而至其他地区于不顾的模样，而是尽最大的努力让地方上没有占据大量土地财富和人口的豪强，只有代表中央的官府和平民。
确保中央政府的权威和税收，保证政府的运转和政令畅通，这样才能最大限度的强化国家。
一个个政令逐渐在萧如薰的脑海中成形。
而在他的面前，大明的文臣武将们还在为了他们在大秦的政治前途而争吵不休，你五万我十万你十五万我二十万的出钱，当然，这绝对不是他们的全部家底，尤其是这些勋贵们，他们身上的油水要更多。
慢慢来。
一场争吵从傍晚吵到深夜，萧如薰笑眯眯地看了两个多时辰的好戏，盘算了一下，已经到手三百万两银子了。
比崇祯好，崇祯只搞到自己的百分之一还不到。
这笔银子足够让京师度过这段混乱期。
今天先到这里吧，明天等他们一起交了投名状之后再继续。
萧如薰结束了这场争斗，然后让他们明天继续来。
一群人这才意犹未尽的离开。
满宫殿的官员们也随之离开，回到自己的家中。
京师已经基本稳定，没有兵祸连接，相反，那些打进城来的军队正在竭力控制恢复京城的秩序，这让不少官员十分吃惊。
改朝换代还能以这样平稳的方式进行吗？
他们对萧如薰的实力和手腕有了更深一点的认识。
当然，这才只是冰山一角，时间会让他们对自己的皇帝陛下有着更深一点的认识。
等他们回到家中以后，另外一批人进入了皇宫，和之前那一批比起来，这一批才是萧如薰真正的新朝班底，以赵虎为首的武将和以王锡爵为首的文官，他们来商量的事情才是真正事关新朝定鼎的大事。
“西北战况如何？”
萧如薰询问黑水的京城负责人，张武的副手孙堂。
“回陛下，西北战况一片大好，宁夏巡抚朱正色不战而降，宁夏全境已在我军掌控之中，榆林巡抚王建贾试图抵抗，但被部下武将杀死，全军投诚，榆林战事也已结束，只剩下甘肃还没有消息，不过负责甘肃战事的是大将刘綎，想来不在话下。
另外邓子龙和李如樟已经率军出潼关向山西大同而来，预计再有二十天就能抵达京师，而那时，西北战事也该结束了，九边将全部得到平定，我大秦北部防线无忧。”
武将们纷纷点头。
萧如薰也点了点头。
“嗯，很好，西北战事既然平定，那么大秦北疆也就暂且安稳下来了，山西大同应该都不在话下，至于宣府，麻冲！”
“末将在！”
白虎营副将麻冲出列。
“宣府总兵是你本家麻锦，我令你率领一万兵马开拔至宣府，力争兵不血刃拿下宣府，在宣府和邓子龙大军会合。”
麻冲抱拳应诺：“末将遵命！”
“给南直浙江福建三省的命令送走了吗？”
“回陛下，已经送走了！”
“好。”
萧如薰再点头：“眼下虽然我军已经攻克京师，已经建立大秦，但是天下尚未平定，依然危机四伏，为彻底掌控天下，我决定在新朝正式立国之后，由诸位率军奔赴大秦全国各地，将每一寸国土都纳入大秦治下，诸位可有信心？”
“有！”
武将们面带激动之色，齐声高喝。
“好！如此甚好！”
萧如薰严肃道：“诸位有如此信心，我是非常高兴的，新朝定鼎，你们都是功臣！”
“愿为陛下效死！”
接着，萧如薰把目光放在了文官队列。
除了以王锡爵和李廷机为首的前明旧臣之外，大部分都是萧如薰提拔起来的年轻官员，他们将是未来行政和土改的主力，也是给其他幸存的前明读书人进行改造式教育的主力。
“王公，李公，新朝初定，诸事繁琐，萧某手下没有多少能人，新朝的一切还要仰仗二位啊。”
对待他们，萧如薰就和颜悦色了。
王锡爵和李廷机连忙跪下口称不敢。
萧如薰连忙将他们扶起来，握着他们的手和颜悦色的安抚两位老人家。
“新朝定鼎之后，王公和李公就是我大秦的内阁首辅和内阁次辅，是萧某重要的左膀右臂，萧某离不开你们，对了，周曜！”
萧如薰把周曜喊出了队列。
“陛下！”
周曜微微欠身。
“王公和李公的家眷可曾安顿好？”
周曜开口道：“按照陛下吩咐，已经在内城内为王公和李公选择好了府邸，各项生活用品也已经安排好，待我朝官员薪俸确定之后，必为二公准备周全。”
“胡闹！”
萧如薰斥责周曜：“王公和李公是我的肱骨之臣，就算是我本人的待遇不确定，王公和李公如何能怠慢？传我命令，在京师周边皇庄之内选择二千亩良田，分别赐予王公和李公家，作为在京师安身立命之所。”
“微臣遵命！”
“还有，如今京师还未完全安定下来，给王公和李公府邸多安排一些身手好的护卫，力保王公李公家人万无一失，如有差池，你提头来见！”
“遵命！”
周曜接下了命令。
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