阳春三月，京都城仍是春寒未消。一路向南而行，沿途却是越来越暖。
想当初，陆诚与黛玉北上京城之时，就是乘船而来。如今南下济南，仍旧选择了乘船而行。陆诚身边带着香菱与晴雯，黛玉身边也带着紫娟与雪雁。
春日阳光明媚，天清气朗，清风徐来，水波荡漾。
帆船之上，第一次乘船出远门的晴雯和紫娟，都是兴奋不已，一路上看什么都觉得新鲜。
陆诚仍旧独坐船头，垂钓一江春色，任凭手中鱼竿、鱼线随风悠悠。
此时，最南面的水陆两军已经集结完毕，开始朝着大明的琼州府进军。
琼州府位于海州岛上，水产资源与矿产资源丰富，更有丰富的中草药资源。洪武时期，大明在此设立崖州、儋州、万州3个州，13个县，隶属广东承宣布政使司。
相比于经常被海盗袭扰，还有土着居民的宝岛湾湾，海州岛由于距离内地更近，一直由朝廷军队驻守，治安更加稳定一些。
而且，由于远离中原地区，即便是中原产生动荡，也很难波及到琼州岛。再加上明朝在琼州府设立了多个卫所，还在各地设立了营寨，用于抵挡倭寇和海盗，使得琼州府屡次对外之时，都能够胜多败少。
不过，到了大明中后期，由于吏治腐败，官员贪污，海州岛上的黎族百姓和汉人百姓不堪压迫，也曾爆发过多次起义，都被官府镇压。
当朱雀堂的海陆两军登陆海州岛时，早已经潜伏在岛上的听风堂与暗堂人马立刻行动起来，里应外合，内外夹击，攻破了沿海的营寨。
经过这几年的发展，飞鹰帮早已经不是最初的那个江湖帮派，而是一方组织严谨，上下分明，有地盘、有军队的一方诸侯势力。
最早跟随陆诚那一批人，有不少天赋卓绝的，有些突破了暗劲成为了一方高手，有些能够做这一方经营产业，有些能够统领一军，征战四方。
在武器装备这方面，凭借着更加先进的冶炼技术和火器技术，陆诚麾下的军队已经装备了更先进的燧发枪，即便是冷兵器也都十分精良。
再加上纪律严明、训练有素的军队，对付已经糜烂的大明卫所军，还有内应策应，简直不费吹灰之力。
正因如此，陆诚只是提前确定好作战目标，分配好作战任务，就任由下面的各级将领去发挥，根本不需要亲自参与。
当陆诚一路顺着水路而下，抵达济南府时，南方的军队也已经在最短的时间内拿下了琼州府衙，开始肃清整个海州岛，张榜安民，恢复治安。
海州岛孤悬南海，与京都相差五千多里，即便是通过八百里加急往京都传递信息，也需要七八天的时间。
更何况，实际上的800里加急，能够达到每天600里，就已经很不错了。
当琼州府陷落的消息传到广东承宣布政使司，广东布政使立刻派人，火速将消息传往京都。
然而，此时的中原各地也开始出现起义浪潮，不少去岁的逃难流民聚集在一起，组成起义军，被引导着一路向南，袭击沿途的官府，抢夺粮仓，劫掠富户。
近些年来，原本就因为天灾人祸，导致各地盗匪四起。只是这些盗匪都太过分散，又没有人统领，只能啸聚山林，为祸一方。
如今，随着中原各地烽烟四起，那些四处分散的盗匪也纷纷抓住时机，或是加入起义军，或是各成一派，想要在这乱世之中，成为一方枭雄。
一时间，各地官府纷纷告急，一封封奏书被送往京都，朝廷震动，天子震怒：“这究竟是怎么回事儿？怎么突然就爆发了这么多的叛乱？朕不是已经拨付银两，让各地尽快赈灾了吗？”
户部尚书连忙站起身来：“回禀陛下，近几年来，中原与关中各地连年水旱，京都粮食尚且只能勉强供应，粮价大幅上涨，更有商人囤积居奇，赈灾的银子所能买到的粮食，根本不足以赈济各地灾民。”
“真是如此吗？我看是有人借机贪污，大肆捞钱，根本不管百姓死活吧？哼！朝廷养着你们这一帮子官员，不是让你们每天给朕哭穷的！”
“陛下息怒，臣等有罪。”
“陛下，眼下的当务之急，是尽快派兵平定叛乱，避免叛乱愈演愈烈，威胁京师。”
“各地卫所都是干什么吃的？我大明的军队呢？都去了哪？怎么连一群吃不饱穿不暖的流民都对付不了？”
“陛下，下面的卫所早已糜烂，能用之兵不足十之五六，且饷银欠缺……”
“那你们倒是给朕拿出应对之策啊？平日里一个个高谈阔论，难道就只会纸上谈兵？”
“陛下，臣请命带兵平叛。”
“臣请命……”
就在朝堂上的衮衮诸公为了赈灾、平叛忙得不可开交之时，陆诚却是带着黛玉几女来到了济南府，悠哉悠哉的享受起了带薪休假。
不过，经历这一阵子的赈灾和平叛，估计朝廷刚刚鼓起来一点儿的钱袋子，又要瘪下去了。
到时候，恐怕朝廷官员的俸禄能不能按时发放，都是一个问题。
济南府，林如海的府邸之中。
“守信，最近一段时日。济南府中也出现了大量的流民。知府大人正在发愁，该如何安置这些流民，不知你可有什么良策？”
“老师，近几年来水旱不断，各地流民越聚越多，济南府的流民也会越来越多。即便是济南府库充盈，今年粮食丰收，也难以安置好越来越多的流民。
想要安置好这些流民，就必须去让他们自己生产出价值，逐渐实现自力更生。
如今，中原各地烽烟渐起，济南府很快的也会受到波及。而各地的卫所如何，就不用多说了。依我之见，可先上奏朝廷，令各地卫所从流民之中选择青壮募兵，补充卫所兵力，可以防备盗匪。
其次，可领流民开垦土地，种植粮食。也可修缮城池，兴修水利，以工代赈。
况且，这山林之中，江河湖海，皆有丰富资源，可做食物者也有不少………”
陆诚简单提了几条建议，又补充了一些实际操作的方法，形成了一整套切实可行的方案。
林如海闻言大喜：“守信此言甚妙，我立刻前去与知府大人商议。若是能够照此推行，守信也是大功一件。”
陆诚见林如海这般高兴，也没有多说。
其实，就算是方法再好，也看是谁来执行。
济南府的官员之中，又能有几个像林如海这样一心为民，想要做出功绩的？
绝大多数不过是一些尸位素餐，随波逐流的庸碌之辈。还有一些自私自利，贪赃枉法的贪官污吏。
就算是有几个想要干实事的，最终要么是和光同尘，要么是郁郁不得志。
没办法，如今的大明早已经腐败不堪，浊气横生。太清了，反而不好活下去。
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