草原想要改革，可没那么容易。
首先，要解决的就是牧民户籍问题。
草原的牧民四处游牧，没个固定住所。
想统计和管理他们，得让他们先固定下来。
对此，裴七夜用的方法是划定牧园，且是按人头来划定。
为让牧民归心，裴七夜没收了朵然所有贵族的财产，并将牛羊分配给牧民。
其次，就是要解决草原道路问题。
只有草原道路通达，商人的货物才能送到牧民手中。
草原的牛羊也才能拉出来贩卖。
最后，则是草原的安定问题。
朵然虽然被灭，但还有很多部落。
他们可不会按裴七夜的命令行事。
因此，需要军队不停在草原四处征伐。
总之，大仗是暂时结束了！
但，事情多到裴七夜想发疯。
谁知，偏偏在这个时候，女帝却下了一道圣旨，宣他马上返回京城。
至于西北和草原的事情交给军机司。
还好，裴七夜已经制定好了发展路线。
出现什么问题，他也可以用千里传音戒遥控指挥。
“陛下真是的，为啥非得要你回去啊！”
“这么多事务，难道是想累死我这个老骨头吗？”
田世忠听说裴七夜要走，不停的抱怨。
“田大人，你就别抱怨了！”
程器一副生无可恋的表情。
他接到的命令，是去草原把控改革。
这一去，恐怕就得好几年。
草原可不是什么好地方。
不仅环境十分恶劣，而且没啥好吃的。
程器一想到这些，就感到绝望。
好在，裴七夜答应他，只要能将草原治理好，将来就能提升他成为商务部长。
听到二人的抱怨，裴七夜沉默不语，负着双手，目光看向窗外。
女帝召唤自己的借口，是让自己参谋处置各地藩王之事。
借着给太皇太后庆贺名头，女帝已经下旨，各地藩王要全部去京城。
眼看，太皇太后过两日就要过生辰，如今藩王大多已经抵达了京城。
只有个别藩王看出苗头不对，以得病为理由留在了封地。
其实，处置藩王的事情，裴七夜早已跟女帝商量妥当。
就算有什么特殊情况，女帝也可以跟自己在千里传音戒中沟通。
如今，直接下了一道旨意，非得让自己回去，明摆着就是怕自己在西北这边做大，想要削弱自己的权力。
不得不说，自从女帝清醒后，已经不那么信任自己了！
当然，也有可能是自己功高震主了！
还好，女帝知道改革事宜不能耽搁，没有撤换掉自己在西北的班底。
这也算是变相的妥协。
裴七夜想到此，微微扬起嘴角，淡淡出声道……
“我回京城后，西北一切照旧，另外京南那边我也留下了后手，会叫他们跟你们接洽，改革的步伐不能停。”
“是！”
田世忠等人闻言，立即躬身应是。
接着，裴七夜简单收拾一番，只带了十几个亲卫，就往京城而去。
一路无话。
在六月中旬，裴七夜终于风尘仆仆的赶回了京城。
京城外，先一步随女帝返回的姚平，以及东厂厂公曹承恩，率一群属下正在等候他。
“大人！”
“参见大人！”
……
见到裴七夜，一群人纷纷见礼。
“嗯，最近京城的情况如何？”
裴七夜翻身下马，往对方准备的马车而去。
“最近京城并没什么大事，太皇太后生辰过后，陛下下旨让各地藩王留在京城，没有命令不得出城。”
“这倒是引起了一些人的不满，但在宗人府的弹压下，不满的声音已经消失了！”
“现在，陛下正在着手建立皇室基金会。”
姚平连忙回复道。
“大人，朝堂上倒是很多人参你，说你在西北妄自称大，且胡乱改变国家制度，有自立的嫌疑。”
“陛下好像有意，剥夺了你六府大都督的差遣。”
曹承恩在一旁，连忙补充道。
“这无所谓……”
裴七夜摆摆手，淡然道：“关于我上奏，请求册封草原为新行省之事，陛下是什么想法？”
“陛下倒是同意了，但内阁却又了分歧，大家觉得草原不好治理，如果册封的话，说不定朝廷得搭进去很多。”
“面对众人不停的上奏，陛下也很无奈。”
曹承恩继续回道。
“成事不足！”
裴七夜一甩袖袍，快步上了马车。
马车往京城而去。
现在裴七夜名声太大，如果让京城百姓知道他回来了，必然会夹道欢迎。
到时，非得弄得交通堵塞不可。
所以，裴七夜只能乘马车悄悄入城。
车子晃晃悠悠，很快进入京城。
正往皇宫走时……
“呜~”
车外却响起了马的鸣叫声。
“什么人，胆敢阻拦锦衣卫？”
随即，姚平的喝问声响起。
本来闭眼养神的裴七夜，睁开了眼睛侧耳倾听。
锦衣卫这些日子，在京城混的风生水起，比之此前的悬镜司还令人闻风丧胆。
裴七夜好奇谁这么勇，敢跑来拦截锦衣卫车队？
“你们谁是姚平，我要问问，为何要限制本郡主出城？”
这时候，一个娇斥声响起。
“我就是锦衣卫指挥同知姚平。”
姚平的声音再次响起：“你是哪家郡主？”
“我乃文阳公主之女，香菱郡主水玲珑。”
对方自报完家门，大声命令道：“现在，你快些撤掉软禁命令，让我出城去玩。”
裴七夜皱起眉头。
香菱郡主，他早有所耳闻。
传闻中京城有三个绝色女子……
其一，是镇国公的女儿姜嫣然。
其二，则是喜欢女帝的杨梦竹。
而这最后一人，正是车外的这位香菱郡主水玲珑。
水玲珑之所以获封郡主，皆因她母亲是先帝亲姐姐。
想来，应该是女帝下令，禁止所有皇室成员出京城，这才惹得此女跑来质问。
据说，水玲珑深受太皇太后喜欢，平时就非常蛮横。
所以，她敢来惹锦衣卫，倒也并不奇怪。
“禁止皇室成员出城，乃是陛下的旨意，香菱公主若有什么意见，大可去找陛下，找我一个小小同知没用。”
姚平不卑不亢的回怼声传来。
跟着裴七夜久了，就算面对皇亲国戚他也不怕。
“大胆！”
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