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第476章 改土归流议

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暮春三月的紫禁城,空气里浮动着草木萌发的湿润气息,却渗不进乾清宫西暖阁一丝一毫。窗棂紧闭,将最后一点天光与御苑里开得正盛的棠棣隔绝在外。

皇帝朱厚照端坐于御榻之上,玄色常服衬得他的脸庞愈发沉静。

而他的御案上,放着兵部呈上的奏本。

原来兵部上奏:“四川芒部陇氏衅起萧墙,骚动两省,王师大举,始克荡平。今其本属亲枝已尽,无人承袭。请改为镇雄府,设流官知府统之,分属夷良母、响落角利之地,为怀德、归化、威信、安静四长官司,使陇氏疏属阿济、白寿、祖保、阿万四人统之。其原进贡马匹及额办税粮,尽行停免,但令多置驿马,以供走递。官吏、军人俸粮,暂于布政使司别处或永宁税课司关支。待二年之后,生齿渐繁,然后计亩征租,随俗编差,以为永久之计。”

同时又言:“兴革首务,贵在得人。云南巡抚陈九畴、重庆通判程洸、松潘参将何卿,皆识略过人,习知彼中事体。陈九畴可迁四川巡抚、程洸可升试知府,何卿可令提督修城。”

朱厚照已经看了很长时间了。

他觉着这个奏本可以允许执行,因为这样可以对东川军民府敲山震虎。

正德十七年正月,东川军民府署印舍人禄庆屡违贡期,诉称称??苗梗路不得,故而违反,那一次放过他了。

没想到今年又是东川军民府土官知府禄宽弟禄庆奏免赴贡。自己忍着同意了。

如今兵部借口四川芒部陇氏既然已经荡平,且“亲枝已尽,无人承袭”于是奏请改土归流。这件事上是否能在东川府上做做手脚,还要等内阁的人来了之后,看他们怎么说。

不一会儿,刘全忠进来报:“主子爷,阁臣已奉旨在外侯见。”

“传。”朱厚照赶忙调整一下坐姿。

待内阁毛纪等人前后进入,行礼完毕。

朱厚照开门见山道:“魏彬,将这个奏本仔细读给阁臣们。”

魏彬连忙应喏,便展开奏本读了起来。

司礼监掌印太监亲自读本,看来皇帝对奏本的重视程度,不言而喻。

待魏彬读完。

朱厚照方开口道:“兵部奏报,都听见了。”

毛纪等人异口同声道:“臣等听的真切。”

“芒部陇氏,自取灭亡,王师幸不辱命。如今兵部条陈善后之策,改土归流,分设四司,迁调能员,还有这钱粮支应的章程…”他指尖在奏本上轻轻一叩,发出沉闷的回响,“…事关西南长治久安,尔辈如何计较?”

众人闻言,除了掌管兵部的王宪早知奏本,其余人等都是微微皱着眉头,显然在打着腹稿,思考如何应对。

“先生,”朱厚照唤道,“先生为首魁,老成谋国,此事当如何区处?”

毛纪深吸一口气,便道:“臣毛纪,诚惶诚恐,谨奏陛下。”稍微停顿一下,便又接着道,“陇氏盘踞芒部百有余年,虽蕞尔蛮夷,然其地险峻,其民剽悍。骤然废其世职,尽设流官,恐非上策。”他顿了顿,似在斟酌字句,“‘改土归流’,名目虽善,然操之过急,犹如拔苗。彼处蛮众,素畏其土酋如虎狼,今一旦尽去旧主,以汉官临之,言语不通,习俗迥异。臣恐…恐其疑惧丛生,反侧不安。万一有奸宄之徒从中煽惑,啸聚山林,则前番荡平之功尽弃,反启无穷边衅!此非长治久安之道,乃取乱之道!”

朱厚照闻言似乎已经习惯这个先生的召对流程了,凡事求稳。

不过毛纪话音刚落,身为次辅王的琼已踏前半步道:“陛下!臣王琼,斗胆陈言!”

毛纪求稳,王琼偏不。

朱厚照闻言心中不免烦躁,又开始了。但是还是面色平静道:“卿且说来。”

“谢陛下”王琼鞠躬行礼后,便道“毛阁老所虑,固是老成持重之言。然则,此一时彼一时也!陇氏衅起萧墙,自相鱼肉,其亲枝嫡脉已自绝于天!此乃天赐良机,朝廷若不趁此千载难逢之机,一举革除土司世袭之痼疾,更待何时?”

毛纪闻言却是不反驳,自己已经发言完毕,就看皇帝裁决了。

王琼见此接着道:“川滇边境,苦土司之患久矣!彼辈世守其土,世长其民,名为朝廷命官,实则形同割据。赋税自专,生杀由己,视王法如无物!稍不如意,便裹挟愚民,啸聚作乱,糜烂两省,耗费朝廷钱粮兵马无数!此番芒部之乱,便是明证!前车之鉴,血迹未干啊,陛下!”他语速极快,似乎要一口气将利弊剖析完毕,“今其嫡脉断绝,正当因势利导,改设流官,分其势于四司!此乃‘众建诸侯而少其力’之古训!朝廷正朔得入其地,王化渐被其民,方能收长治久安之效!若依循旧制,复立疏属为土司,不过养痈遗患,待其羽翼丰满,必复为祸乱之源!此机一失,后患无穷!臣以为,兵部所奏改流之策,深得制驭蛮方之要,切中时弊,当断然行之!”

王琼讲完,眼神飞快地扫了一眼身旁沉默的乔宇,又掠过毛纪凝重的侧脸。

王琼一番慷慨陈词,掷地有声,暖阁内气氛为之一变。皇帝的目光转向侍立一侧的乔宇。

“乔卿,”朱厚照点名道,“尔如何计较。”

“启陛下,”乔宇行礼后道,“臣以为平乱之后,抚绥为急。奏本停免贡赋、暂罢税粮,深得 “与民休息” 之道,臣深以为然。然 “改流设官” 最怕操之过急,流官若一味以文法约束,恐失夷民之心。四长官司虽为陇氏疏属,亦需赐之印信、明其权责,免得流官轻慢,反生嫌隙。至于 “官吏俸粮暂支”,需先核永宁税课司岁入几何,若支给过多,恐累及永宁百姓。不如先令布政司造册,查清镇雄府现有田亩、人口,两年后征税编差,亦当 “十取其一”,从轻起征,方保 “生齿渐繁” 不沦为空谈。”

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