1 月 28 日，在卫俊如的努力调停下，加上晋绥军前线压力不断增大，阎长官最终不得不低下了头。
在和张文白多次谈判交涉后，阎长官放弃了派遣官员想法，同时要求李宏撤走部队，停止兴县的军事演习，停止与晋绥军对峙。李宏欣然答应，遂将独六师调往岚县。至此，晋西的麻烦得以和平解决。
解决完后方矛盾后，李宏立刻将目光再次瞄向了察南。
1 月 31 日，李宏亲临天镇，召集各军军长以及两个独立师师长，召开作战会议，商议收复察南的作战计划。
经过这近一个月的休整，各军、师都已经恢复了元气，兵员、装备以及物资得到补充，基本上恢复了巅峰状态。
除此之外，李宏知道察南山地众多且敌人工事坚固，为了增强部队的攻坚能力，特意从后方调来 3 个 105 毫米榴弹炮团。至此，集结在前线的炮兵已经达到了 9 个团，共计 324 门火炮。其中 105 毫米榴弹炮达到了前所未有的144门。
会议上，李宏直接开门见山，列出了敌我双方纸面实力的对比。
“弟兄们，截止到今天，我们集结在前线的兵力为 3 个军又 2 个独立师，加上炮兵，总兵力超过 16 万人。这还不算察北的部队，仅仅是雁北前线。另外，在察南，晋北抗日支队和察南抗日支队携手出击，总兵力也达到了 16 万人，将整个察南搅得天翻地覆。
此外，为了确保这次我们能够一举收复察南，我已经下令空军最新组建的轰炸机中队提前结束训练，秘密进驻大同南关机场，投入此次进攻。
而据我们的情报显示，日军的兵力并没有什么变化，察南地区日军加上伪蒙军，总兵力不过 4 万人。并且他们还没有制空权，而且互相之间的联系也被我敌后武装掐断，属于孤军奋战。”
众人听完李宏介绍的纸面实力对此后，一个个都激动万分，迫不及待地想要立刻攻打察南。毕竟如此悬殊的实际对比，只要不是傻子，基本上没有输得可能。
罗大山看着众人的表情，立刻板起脸，给众人泼了一盆冷水，说：“你们先别高兴的太早了，察南这一仗没有你们想象的那么简单。
首先，察南是小鬼子驻蒙军最后的地盘，他们已经无路可退。所以这一仗注定会是一场恶战，小鬼子会死战到底。
其次，察南地形复杂，山地众多，易守难攻。小鬼子在这里修筑了大量暗堡、地下工事，能够硬扛重炮和航空炸弹的攻击，比乌龟的王八壳都硬。
最后，察南靠近北平，是北平西北方向的屏障。鬼子华北方面军司令官多田骏绝不会坐视察南被我军收复，因此他一定会抽调部队增援。虽然目前整个华北大部分地区都在交火，但不排除多田骏会向东北、华中的鬼子求援。所以我希望你们要有个心理准备，做好打大仗、打持久战的准备。”
此话一出，会议室众人个个鸦雀无声，躁动的心瞬间冷静下来。
李宏微微一笑，扫视了一圈众人，调侃道：“怎么了，听到罗副司令这么说，怕了？”
新七军军长肖承先一脸担忧地说道：“主任，倒不是怕了，主要是小鬼子把工事修的这么坚固，咱们的火炮又起不了多少作用，恐怕到头来还是要靠人堆，怕是会死不少弟兄啊！”
第 78 军军长吴青心理想的则更为长远，面色凝重地说：“主任，按照副司令的描述，察南就是一块硬骨头，怕是我们短期无法拿下。可一旦我们被小鬼子拖入持久战，小鬼子的援兵将会源源不断地赶到，到时候闹不好我们将会面临几十万的鬼子，胜负难料啊！”
独一师师长黄焕然脸上虽然没有惧色，但同样一脸严肃地提醒道：“主任，吴军长说得有道理，若是这一仗久战不下，等到日寇援兵赶到，恐怕又是重蹈昔日淞沪会战的覆辙啊！”
李宏看着众人这副样子，收起笑容，眼神坚毅地扫过每一个人，斩钉截铁地说道：“你们说的问题，我都已经考虑到了。但是，我还是决定要收复察南。”
紧接着李宏给众人剖析了收复察南的战略契机。
“诚然，按照吴军长所讲，若是察南拖入持久战，鬼子必然会增援。但是问题来了，援兵从何而来？
全国各地都在反攻，小鬼子自顾不暇，华南、华中的鬼子疲于奔命，兵力捉襟见肘，他们撑死也就能抽调两个师团来。但是两个师团从华中到华北，再到前线，至少需要十天的时间，而且两个师团不过三万人，能改变敌我双方实力对比吗？
至于关东军，自诺门罕之后，他们内部的调整尚未彻底结束，而且主力大多要用来防备苏军，自顾不暇，又岂会插手关内战事？
即便日本本土要增兵华北，可他们从组建新部队到登陆华北，至少需要一个半月。等他们抵达，黄花菜都凉了。
因此，这一仗看似凶险，实则有惊无险。只要我们一个半月内拿下察南，就不会有任何问题。”
李宏这番分析可谓是鞭辟入里，直接打消了众人心中的顾虑。
吴青率先开口说道：“主任，若情况是这样，那我没什么顾虑了，这一仗可以打。”
“不错。”黄焕然第二个附和，“吴军长说得是。只要我们抢在小鬼子国内援兵抵达之前拿下察南，就不用担心后面的事了。到时候，相信只要小鬼子指挥官不傻，就不会下令进攻察南。因为那时将会攻守转换，我们占据有利地形，会将小鬼子拖入无限绞肉机，耗死他们。”
很快，其他人也都纷纷表态，一个个开始请战。
随后，李宏说出了自己的进攻计划，决定兵分数路反攻察南。
李宏命令独一师、独二师配属 5 个炮兵团沿平绥铁路正面进攻，一路向东，稳步推进，扫清沿途日军。
第 28 集团军配属 4 个炮兵团，合力打下蔚县后，兵分两路。
中路以第 78 军、新七军向张家口、宣化进攻，配合正面的两个独立师，夹击日军。
东路以新五军收复涿鹿县后，向察南东部的怀来、龙关进攻，收复两地后，立刻转入防守，迎击日军援兵。
察南抗日支队、晋北抗日支队会全力配合各部作战，一同反击日军。
察北方向，第 35 军、骑兵十一、十二师、东北挺进军向长城各关口发起袭扰，牵制日军，策应关内各部作战。
计划说出后，得到了参会众人的一致同意。接着李宏宣布，将于 2 月 3 日正式发起进攻，收复察南。
于是，第二次进攻察南之战即将打响。
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