夜幕降临，市政府大楼大多窗户的灯光已次第熄灭，白日的喧嚣归于沉寂。然而，位于八楼的市长办公室，灯火依旧通明。秦风谢绝了所有的晚间活动和不必要的打扰，将自己沉浸在一片资料的海洋中。宽大的办公桌上，摊开着省市委的重要文件、历次会议精神摘要、厚厚的统计年鉴、各区县和部门的汇报材料、以及他平时调研时记录的密密麻麻的笔记本。旁边的茶几上，秘书杨小波刚刚送来一杯浓茶和几份最新的内部参考资料，还细心地带来了一份简单的宵夜。
“市长，先吃点东西吧。您晚上还没怎么吃东西。”杨小波轻声提醒，语气中带着关切。
秦风从一堆文件中抬起头，揉了揉发涩的眼睛，笑了笑：“好，放那儿吧，我一会儿就吃。小波，你也忙了一天了，早点回去休息吧。”
杨小波摇摇头：“我不累，市长。我就在外面，您有什么需要随时叫我。另外，您要的关于清江流域丽山、临港两市的最近三年经济和社会发展统计公报，我已经联系省统计局和两市发改委，他们答应明天一早就传真过来。”
“效率很高嘛，小波。”秦风赞许地点点头，“这份资料很关键，有助于我们找准合作的切入点和互补性。好了，你去吧，我这里需要安静地思考一下。”
杨小波轻轻带上门出去了。办公室里恢复了安静，只有空调轻微的送风声和秦风翻阅纸张的沙沙声。他深吸一口气，端起那杯浓茶喝了一口，苦涩的茶汤让他精神一振。他知道，今晚又将是一个与思想深度交锋的不眠之夜。
秦风没有急于动笔，而是首先进行系统性的梳理和思考。他重新仔细翻阅了王力书记的讲话记录和周海洋书记的指示要求，在关键处用红笔做了标注。
“共同富裕是根本目的，科技创新是核心动力，深化改革是关键一招，区域协同是战略平台，队伍建设是根本保证……”他喃喃自语，在纸上写下了这几个关键词，并在它们之间画上连线，思考其内在的逻辑关系。
“所有的努力，最终要落到人民生活水平的提高和社会的公平正义上，这就是共同富裕。”秦风在“共同富裕”下面重重划了一条线，“那么，如何实现？靠传统的要素驱动已经行不通了，必须靠创新驱动，靠科技引领产业升级，创造更多高质量就业和更高附加值。而创新和升级，又会遇到体制机制障碍，这就必须靠深化改革来破除壁垒、激发活力。同时，江泉的发展不能画地为牢，必须放在清江流域甚至更大的区域格局中来谋划，通过协同发展拓展空间、优化资源配置。而这一切，最终要靠一支忠诚、干净、担当的干部队伍去落实。”
思路逐渐清晰。他认识到，这五个方面并非孤立存在，而是一个相互关联、相互促进的有机整体。下一步的江泉发展，必须坚持系统思维，做好统筹文章，使各方面工作相得益彰、形成合力。
大的逻辑框架理清后，秦风开始针对每一个重点方向，谋划具体的行动抓手和突破性举措。他时而凝神思考，时而奋笔疾书，时而起身踱步。
关于共同富裕：
他在笔记本上写道：“路径：高质量发展前提下，更加注重分配公平。举措：1. 实施‘收入倍增’计划。 重点提高产业工人、新型职业农民、中小企业主和个体工商户、低收入群体等‘扩中’重点对象的收入。研究提高技术工人待遇的政策，健全工资合理增长机制。2. 推动基本公共服务均等化。 制定并实施‘城乡公共服务一体化标准’，推动教育、医疗、养老等优质资源向薄弱地区和农村延伸。探索‘学区制’管理、‘医共体’建设。3. 健全多层次社会保障体系。 重点关爱‘一老一小’，发展普惠性养老托育服务。4. 全面推进乡村振兴。 大力发展乡村特色产业，壮大新型农村集体经济，改善农村人居环境。” 他特别标注，北部山区的共同富裕是难点也是重点，必须采取超常规举措。
关于科技创新：
他思考着：“目标：打造区域性科创高地和重要人才中心。举措：1. 构建‘政产学研用金’协同创新体系。 设立市级重大科技专项，实行‘揭榜挂帅’制度。2. 强化企业创新主体地位。 大幅提高研发费用加计扣除比例，引导资金更多投向基础研究和前沿领域。3. 建设高能级创新平台。 争取布局省级实验室、产业创新中心。高标准规划建设‘清江科创走廊’。4. 深化科技体制改革。 赋予科研人员更大自主权，完善科技成果转化激励机制。” 他意识到，人才是关键，必须制定更具吸引力的人才政策。
关于深化改革：
他着重考虑营商环境和社会治理：“抓手：1. 深化‘放管服’改革。 目标是‘江泉办事不用求人、依法依规、高效便捷、暖心爽心’。全面实行政府权责清单制度，推进‘数字政府’建设。2. 激发市场主体活力。 落实各项助企纾困政策，保障不同所有制企业平等竞争。3. 推进要素市场化配置改革。 特别是在数据要素方面探索。4. 创新基层社会治理。 推广‘党建引领、网格管理、多元共治’模式，提升矛盾化解能力。”
关于区域协同：
他铺开清江流域地图，仔细研究：“突破口：1. 规划对接先行。 主动与丽山、临港对接，争取在省级规划中体现江泉诉求。2. 基础设施互联互通。 推动江丽高速、江临快轨、清江航道升级等重大项目。3. 产业协同发展。 探索‘飞地经济’、共建产业园模式。4. 生态环境共保联治。 推动建立跨区域生态补偿和污染联防联控机制。” 他提醒自己，合作必须互利共赢，要找到利益平衡点。
关于队伍建设：
他写下：“根本保障。重点：1. 强化思想淬炼和政治历练。 2. 提升专业能力和实践本领。 注重在重大任务一线培养锻炼干部。3. 健全激励和容错纠错机制。 为担当者担当。4. 持之以恒正风肃纪。”
深夜时分，秦风感到思路有些阻滞，他让杨小波进来，一方面是想听听年轻人的想法，另一方面也是让自己换换脑子。
“小波，来，坐。”秦风指着对面的椅子，“我初步理了理思路，你听听看，从你的角度，觉得哪些地方可能考虑不周，或者实施起来会有困难？” 秦风将自己写下的要点递给杨小波。
杨小波有些受宠若惊，他知道这是市长对他的极大信任。他仔细地看着，思索了片刻，然后谨慎地开口：“市长，我觉得这个框架非常系统全面。我只是有一点不成熟的想法……”
“畅所欲言，我们这是在探讨。”秦风鼓励道。
“是关于区域协同的，”杨小波说，“您提到要找到利益平衡点，这点非常关键。我在想，除了经济利益的平衡，是不是还可以考虑‘软性’的协同？比如，能否推动建立清江流域‘民生一卡通’，让三市市民在旅游、就医、公积金等方面享受同城待遇？再比如，能否联合举办清江流域文化艺术节、体育赛事，增强区域文化认同感和凝聚力？这可能有助于降低协同的心理成本，为更深度的经济合作打下社会基础。”
秦风眼睛一亮，赞赏地点点头：“嗯！这个思路很好！区域协同，不仅是经济的协同，也应该是社会、文化、生态的全面协同。你提的‘软性’协同，是更高层次的协同，有利于塑造区域命运共同体意识。这个建议很有价值，要写进去！” 他立刻在笔记本上补充了“推动公共服务共享和文化交流互鉴”的内容。
这种平等的探讨，不仅完善了计划，也让秦风感受到了思维碰撞的火花。
经过反复的思考、推敲和与杨小波的探讨，总体工作计划的框架逐渐在秦风脑海中清晰起来。他重新铺开一沓稿纸，在首页顶端写下了标题：《关于深入贯彻落实省委指示精神 推动江泉高质量发展迈上新台阶的行动计划（初步框架）》。
然后，他开始拟定详细的提纲：
一、指导思想与总体目标
（阐述遵循的原则、核心战略定位以及未来三年的主要发展指标）
二、重点任务与行动举措
（一）在推动共同富裕上探索新路
实施城乡居民收入倍增计划...
推进基本公共服务均等化...
健全完善社会保障体系...
全面实施乡村振兴战略...
（二）在科技创新引领产业升级上实现更大突破
打造高能级创新平台体系...
强化企业创新主体地位...
建设区域性人才高地...
优化科技创新生态...
（三）在深化改革开放上激发动力活力
打造市场化法治化国际化一流营商环境...
推进要素市场化配置改革...
创新基层社会治理模式...
（四）在推动清江流域区域协同发展上展现更大作为
加强规划政策对接...
推动基础设施互联互通...
促进产业协同互补...
强化生态环境共保联治...
推动公共服务共享和文化交流...
（五）在锻造高素质专业化干部队伍上提供坚强保障
...
三、保障措施
（加强组织领导、强化项目支撑、完善政策体系、严格督查考核等）
他为每一个要点都预留了充足的空间，准备后续填充具体内容。这份提纲，结构严谨，重点突出，既有战略高度，又为具体操作留下了空间。
当时钟的指针悄然划过凌晨两点，秦风终于放下了笔，长长地舒了一口气。一份承载着江泉未来希望的宏伟蓝图，已经勾勒出了清晰的骨架。虽然还需要填充大量的血肉，需要进行充分的论证和征求意见，但最重要的方向和框架已经确立。
他站起身，再次走到窗边。城市的夜晚宁静安详，绝大多数市民早已进入梦乡。只有零星的灯光，如同守夜人的眼睛，点缀在沉沉的夜色中。这其中，就包括他办公室这盏长明的灯。
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