天色微亮，广宁府内城门各处以及城内主要街道和大户门口，都已经贴上了早已备好的告示。
告示其一：承天大都督府 告四海万民书
原文如下：盖闻天命靡常，惟德是依；萧虞失道，神器当移。今伪朝无道，祸乱神州，试列其八大罪，昭告乾坤：
一罪弑亲戕忠，伪帝鸩杀先皇窃鼎；二罪苛政虐民，岁加三饷而征丁五抽；三罪纵宦蠹国，阉竖持牒可代圣批红；四罪鬻爵鬻法，千金赎死而寒门无途；五罪塞听蔽明，焚书院四十六所以禁言；六罪穷兵黩武，征塞北十万骸骨葬于野；七罪凌虐苍生，强征童女充丹鼎之炉；八罪毁弃宗庙，掘丘水以镇紫微星谶。
嗟乎！淮北饥人相食，江南朱门夜宴。饿殍枕藉于官道，幼子鬻卖于市廛。此非天灾，实为人祸！
今有杨公讳毅者，怀虹霓之志，负伊尹之才。见饿殍而裂肝胆，闻悲号而掷诗书。聚义旗于青峰，铸剑戟为犁锄。设「承天大都督府」以正视听，立「镇岳军」以清妖氛。
凡我汉皇遗胄，岂容豺狼久踞庙堂？檄文到日：
——黔首持耒耜可为兵，寒士展书卷即为剑！
——取州府钱粮者，分与鳏寡孤独！
——斩酷吏头颅者，犒以金帛爵秩！
——献城归义者，保其宗祠家业！
——负隅顽抗者，定斩不赦！
昔高皇帝持红巾涤荡胡尘，今镇岳军继太祖再造乾坤！
试看明日之域中，必是万民之天下！
承天大都督府 印
长庆三十九年 仲夏
告示其二：承天大都督府 告万民均田令
伪虞无道，田制崩摧：皇庄阡陌蔽日，饥民析骸饮鸩；豪强飞洒诡寄，白丁空纳无田之赋；边军侵吞屯田，戍卒冻馁毙于烽燧。今承天意、顺民心，特颁铁律五章：
一、 废苛赋：即日起除丁税、马捐、剿逆饷等五十六项暴敛，田赋依「大都督府田税法」，亩纳三成，鳏寡孤独者全免，无田者亦免。废除徭役。
二、 均荒田：皇庄、寺庙田、罪官私产尽数充公，流民按丁授田十亩，颁田契，私售者斩。
三、 赏军功：军中阵亡者荫田三十亩，献城归义者保其浮财。
四、 抑兼并：私田人均逾百亩者，超额田亩限期发售，违者按律加算。百亩十税三、二百亩十税四、三百亩十税五。五百亩之上，超期大都督府半价赎回，违者定斩不赦。
五、 惩奸逆：胆敢抗阻分田之胥吏官民，恶婶欺民者，就地处决。
此令刻碑立于各州府城门，风雨不蚀。凡持耒耜助我军者，来日皆为新朝功民；凡毁碑复旧制者，天雷殛之！
承天大都督府 印
长庆三十九年 仲夏
告示其三则是对大都督府各种政策，部门还有税制的介绍，以及对都督府的合法性解释，通过实打实的善政，来潜移默化的同化当地人民，加深在他们心中的合法性。
至于为什么要改名大都督府，主要还是因为影响力的原因，百姓需要一个听起来就合法的政府机构，杨毅也需要一个更加伟光正的名头。
一个是大都督，一个是造反军头，在影响力上面是不一样的，很多时候只是一个名头，但是它在人心中的成见完全不一样。
为什么选了大都督这样的称呼而不是大帅、大将军这种偏武的称呼，也是因为杨毅要告诉百姓万民，以后重视的方向是治民，而不会成为一个军阀。
杨毅已经宣布了命令，今天开始，所有人对他的称呼都要修改。
镇岳军这个称呼也会渐渐淡化，以后军队就是军队，大都督府之下的武装力量，镇岳军这个名字也只会是现在这支部队的代号，不会推广至全军。
今日之后，杨毅的麾下，将向一个完整的政权过渡。
割据广宁府自治，下一步任务便是拿下整个交州！
午时前，伴随着响彻全城的锣鼓声，全城的百姓，不管是愿意还是不愿意，全部被带到了菜市口。
一时间本来看似很大的菜市口人头攒动，长长的人潮一直挤到几条巷子内。
只是多数百姓都是面带惊慌之色，贴在墙上的告示虽然有不少人看见，但是总的来说还是少数，加上大多数百姓并不识字，看了也看不懂意思，只能听旁边人讲解。
至于内容能保证多少真实性，那就不得而知了。
很多地方的官员和地主，便是靠着百姓的无知进行欺骗，三分的税款，到了下面地主那里就成了五分，等到了佃户手里，就成了一成，无处可说理。
天地虽广阔，却无百姓一寸立锥之地。
实际上不只是古代，就是现代，每个村到底得了多少财政拨款，又有几个村民真的说的清楚的呢。
左右不过是一笔糊涂账罢了，早已经成为某些人牟利的工具。
100万的拨款下来，何方分账，最终留下十万，再从村民手中筹来部分款项，路是路最终是修了，但是十米变六米，全村变主干道。
言归正传。
此时菜市口中央，早已经搭好了一个行刑台。
没错，杨毅选了这么好的一个时辰，怎么可能只是单单宣布政令呢，什么行为最能打击朝廷的正统性？
当然是当着全体百姓的面，审判他们的官员。
当百姓看到之前那些高高在上的官老爷一个个因罪被杀死在百姓面前，百姓心中的那座大山才会开始消减。
大虞皇朝二百年统治下，对百姓的威慑太大，正统早已深入人心。
此时天灾人祸尚未达到顶峰，百姓尚未彻底绝望，如此需使用一些手段来消除这些威慑，否则一些政策就算是施行下去，在底层会变成什么样子也不得而知。
同时也是为了震慑那些士绅豪族，杨毅早已计划后面按照犯下的罪行对一些士绅豪族动手，但是总有一些平常注重虚名或者做事谨慎的家族会逃过一劫。
而现在做的这些，就是对他们的一种威慑。
就连朝廷的高官都能说杀就杀，对他们还能手软不成，但是这个需要杀鸡儆猴之后才有作用，此刻一些士绅心里还在想着，如何抱紧杨毅的大腿，继续维持富贵呢。
陈元、章泓等官员，此刻全部跪倒在架好的行刑台上，只待向百姓宣传完大都督府的新政，就会开始对他们的审判。
看着身旁站立在侧的行刑官，一个个早就没有了平常的威风八面，一个个眼神充满恐惧、身体颤抖如筛，更有甚者，如章泓之流，身下早就流出一滩黄汤。
这天，已经变了！
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