黑风峡劫掠的消息，像一颗炸雷，把西安会议桌上刚刚达成的脆弱默契炸得粉碎。
重庆的蒋介石第一个拍了桌子：“娘希匹！马步芳这几个蠢货，无法无天！眼里还有没有中央政府！”
他气的不是物资被劫，而是三马公然挑战了他试图主导的分配秩序，更是心疼那批眼看就要到手的装备。
延安的窑洞里，气氛同样凝重。“这是破坏抗战大局的土匪行径！”
一位领导人怒不可遏，“必须坚决打击，以儆效尤！”
但愤怒之余，更多人思考的是后续影响。陕北与甘宁毗邻，若趁机拿下三马地盘，对拓展战略空间、获取资源极为有利。
山西的阎锡山、广西的李宗仁等人，反应则复杂得多。他们同样谴责三马的愚蠢，但私下里，却打起了小九九。
阎老西盘算着：“宁夏那边有黄河水运之利，若能被咱晋绥军渗透一二……”
李宗仁则想着：“甘肃地域辽阔，若是能插上一脚，将来进退余地就大了。”
离得远的，如云南龙云，则暗暗担忧：要是让延安或者阎锡山轻易吞下西北，实力暴增，日后格局恐对自己不利。
一时间，讨伐三马成了政治正确，但“讨伐之后怎么办”这个更关键的问题，却让各方势力心怀鬼胎，迟迟无法达成一致。
讨贼联军还没出发，关于战后地盘划分的暗战就已经先打响了。
太行山里，柯明义看着各地传来的密电，对左玉波冷笑：“瞧瞧，还没打死老虎，就开始琢磨怎么分虎皮、虎骨了。这德行，能成事才怪。”
左玉波皱眉：“老板，这么拖下去不是办法。三马尝到甜头，可能变本加厉。苏联方面也可能因此对援助通道失去信心。”
柯明义手指敲着地图上西北的位置，“那就给他们找个‘公证人’。咱们不直接去抢地盘，那太扎眼。但咱们可以帮他们定个规矩。”
他很快通过渠道，向重庆、延安及主要地方势力提出一个“建议性方案”：
1. 立即组建联合讨逆军，以中央军、八路军为主力，晋绥军、桂军等派部队象征性参与，速战速决，剿灭三马主力，首要目标是夺回被劫物资、打通通道。
2. 战后地盘处置遵循“抗战优先、民生为本”原则：
主要交通线（如苏联援助通道）沿线及关键节点，由联合委员会（各方代表组成）共管，确保畅通。
原有行政体系暂维持，但必须服从抗战大局，不得阻挠物资运输、兵员招募。
三省资源开发，引入“东山”体系的“五小工业”模式，由联合委员会监督，所得利益按比例补充各抗日力量军费，优先保障当地民生。
3. “东山”体系愿意提供：部分情报支持、协助培训联合委员会的技术管理人员，并承诺优先用物资换取三省产出的矿产、畜牧产品，帮助当地恢复经济。
这个方案，看似公允，谁都不得罪，却暗含玄机。
它避免了直接瓜分引发的冲突，用“共管”和“联合开发”模糊了地盘归属，实质是将西北纳入了以“东山”技术经济模式为纽带的新秩序中。
柯明义不当占领者，却要当规则制定者和经济链条的核心。
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