李宗仁看着报告。他想起唐启在地图前的凝望，想起那份详尽的开发计划书。首脑的眼光，果然毒辣！他立刻将这份报告加上自己的建议，用最高密级的电文发回了北平。
与此同时，移民和建设工作也紧锣密鼓地展开。工程兵部队开始平整土地，修建简易码头、营房和道路。来自国内的渔民，在海军的小型护卫下，开始尝试在附近海域捕鱼，丰富的渔获让他们喜出望外。
农业专家则指导移民开垦土地，试种热带作物。对于岛上的原住民查莫罗人，李宗仁严格执行唐启的政策，派出文化学者与他们沟通，用布匹、工具等物资交换土地和使用权，并承诺尊重他们的习俗和信仰，提供医疗和教育帮助。
起初充满疑虑的土着居民，看到这些新来的“华人”与之前横征暴敛的日本人截然不同，态度也逐渐缓和。
一切都似乎走上了正轨。但李宗仁心里那根弦始终绷着。他加强了巡逻和警戒，尤其是对西面日本本土方向的监视。他知道，平静的海面下，暗流汹涌。
果然，半个月后，麻烦来了。
一天清晨，了望哨报告，西面海域发现不明身份的舰队，正高速向塞班岛驶来。李宗仁立刻登上“定远”舰舰桥，举起望远镜。远处，三艘军舰的轮廓清晰可见，桅杆上悬挂的，正是日本的旭日旗！为首的一艘，是吨位和火力都明显强于“定远”号的巡洋舰。
来者是日本海军南洋派遣舰队的司令官，丰田副武少将。此人以强硬和傲慢着称。日本舰队在离岸不远处下锚，派出一艘小艇，打着白旗，要求登陆谈判。
李宗仁沉吟片刻，同意了。在临时总督府的会议室里，双方见面了。丰田副武身材不高，但眼神阴鸷，穿着笔挺的日本海军将官服，腰间挂着军刀，他身后跟着几个参谋，个个面色不善。松本三郎也被他们要求带到了会场，一见到李宗仁和王山柱，就激动地指手画脚，用日语叽里呱啦地控诉。
丰田副武摆手制止了松本，他盯着李宗仁，用生硬的英语说道：“李将军，你们的行为，是对日本帝国的严重侵略！我代表日本帝国海军，要求你们立即无条件退出大日本帝国管辖的南洋群岛，释放所有被扣押的日方人员，并就此次事件道歉赔偿！否则，”他顿了顿，语气充满威胁，“我将不得不采取必要措施，恢复帝国的秩序！”
会议室里的空气仿佛凝固了。王山柱和几名中方军官手按枪套，怒目而视。李宗仁面沉似水，他缓缓站起身，走到墙边那幅巨大的太平洋地图前，用手指点了点塞班岛的位置，然后用流利的汉语说道，旁边的翻译立刻同步译成英语：
“丰田将军，这里，从来就不是日本的固有领土。根据国际法理，你们所谓的管辖，缺乏合法依据。我们华夏国，是应国际社会对科学考察与和平开发的需求而来。我们在此地的存在，合理合法。至于松本先生等人，他们涉嫌非法拘禁和威胁我方科考人员，必须接受审判。倒是你们，将军阁下，率领武装舰队逼近我特区，才是真正的挑衅行为。”
丰田副武没想到李宗仁如此强硬且有理有据，他猛地一拍桌子：“八嘎！国际法？那是弱者的借口！实力才是真理！我的舰队就在外面，你们的几艘破船，能挡得住我的炮火吗？我给你二十四小时考虑！二十四小时后，若不答应我的条件，我就用大炮把你们这些支那人轰进海里喂鱼！”说完，他怒气冲冲地带着手下离开了。
谈判破裂的消息迅速传开，也不叫谈判吧，特区上下顿时笼罩在一片紧张气氛中。敌我力量对比悬殊，“秦皇”号虽是新舰，但毕竟独木难支。
王山柱找到李宗仁，眼睛通红：“总座！跟小鬼子拼了！咱们不能怂啊！首脑让咱们打出个太平南洋来！”
李宗仁内心也是波涛汹涌。硬拼，胜算渺茫，这些好不容易开创的局面可能毁于一旦；退缩，国格尊严何在？首脑的重托何在？
他走到窗前，看着外面正在忙碌建设的港口，看着那些满怀希望的移民，看着远处海面上虎视眈眈的日本舰队。他想起唐启说的“种树”，想起那关乎国运的磷矿和未来机场。
“不能硬拼……”他喃喃道，突然，他转过身，眼中闪过一丝决绝，“但也不能退！山柱子，你立刻带人，把岛上所有能用的火炮，包括舰炮，都给我秘密部署到面向日本舰队的悬崖和隐蔽处，构成交叉火力！
再把咱们带来的那几门最新式的远程岸防炮，给我推到预定阵地，伪装好！另外，给北平发报，用最高密级，将这里的情况详细汇报，尤其是日本舰队的规模和挑衅言论，请求首脑指示和国际斡旋！”
他顿了一下，声音压低，带着一丝狠厉：“还有，把松本三郎和那几个闹得最凶的日本警察，给我转移到最前沿的阵地后面关着！他丰田副武不是要炮轰吗？让他先尝尝炸自己人的滋味！”
这是一招险棋，甚至有些狠毒，但也是无奈之举。王山柱愣了一下，随即明白了李宗仁的意图，这是要逼日本人投鼠忌器。他立刻领命而去。
整个特区如同一个上紧发条的机器，迅速行动起来。士兵们连夜构筑工事，搬运火炮。空气中弥漫着大战前的压抑。移民们有些恐慌，但在官兵们的安抚和组织下，也开始向岛屿内陆疏散。
李宗仁一夜未眠。他反复推演着各种可能。天快亮时，他收到北平的回电，电文很短，却重如千钧：“局势已知。已启动外交渠道，据理力争。前线事宜，汝可临机决断，唯记：寸土不让，尺权必争！国运在此一举，望不负重托！——唐启。”
看着这短短的电文，李宗仁心中顿时踏实了许多。首脑给了他最大的信任和授权。他走出指挥部，来到岸边一处高地上，望着晨曦中轮廓清晰的日本舰队。海风很大，吹得他衣袂猎猎作响。
二十四小时的期限快到了。日本舰队开始生火起锚，炮口缓缓转动，对准了岛屿。战斗一触即发。
国际法有《联合国宪章》《维也纳条约法公约》《国际法院规约》《联合国海洋法公约》《日内瓦公约》《气候变化框架条约》《世界人权宣言》，这两年好像多了个《空间法条约》
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