元宵节后,林万骁立即投入到了新的案件中,一起由省纪委提级管辖的北阳市级财政局科长违纪案。
周一早晨的案情分析会上,王小舟有些不解地拿着案卷:“主任,这个王海明只是市级财政局的科长,按说应该由市纪委查处,怎么转到我们省纪委来了?”
林万骁接过案卷,微微一笑:“问得好。这个案子表面看是北阳市财政局农业科科长王海明涉嫌在扶贫资金审批中收受贿赂,但你们仔细看这份转办说明。”
他翻开省纪委案件监督管理室出具的《提级办理审批表》,念道:“‘该案虽系科级干部违纪问题,但涉及扶贫领域专项资金,可能存在系统性风险,且初步核实发现可能与上级领导干部有关联,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二十四条,决定提级办理。’”
王小舟恍然大悟:“也就是说,这个科长可能只是个突破口,背后可能牵扯更大的人物?”
“正是。”林万骁点头,“省纪委通常不会直接查处科级干部,但出现以下情况就会提级管辖:一是案件涉及系统性、领域性腐败问题;二是可能涉及上级领导干部;三是案件特别重大复杂,下级查办可能遇到阻力。”
他继续分析案卷:“这个案子很典型。王海明只是科长,但经手的扶贫资金数额巨大,而且审批流程中存在明显异常。你们看这笔100万的专项资金,从申请到拨付只用了三天,所有审批环节都在一天内完成,这不符合财政资金拨付的常规。”
郑国栋仔细查看审批表后说:“确实可疑。副科长、科长、分管副局长、局长的签字笔迹相似,且审批意见都过于简单,像是走过场。”
“更值得注意的是,”林万骁指着附件材料,“这些获得资金的企业,注册时间都不长,但注册资本都很高。而且企业法人之间都存在关联关系。这很可能是一个精心设计的利益输送网络。”
所有的线索都指向一个可能性:这不仅仅是一个科长的个人行为,背后可能隐藏着更大的腐败窝案。
林万骁立即向付国忠汇报:“主任,这个案子可能牵扯系统性腐败问题,建议成立专案组深入调查。”
付国忠仔细听完汇报,神色凝重:“你的判断很可能是对的。这样,成立专案组,我担任组长,你担任副组长,重点查办这个案子。记住,要特别注意策略方法,既要深挖彻查,也要避免打草惊蛇。”
专案组很快成立。在第一次会议上,林万骁强调了办案纪律:“这个案子之所以由省纪委提级办理,就是因为其敏感性和复杂性。大家一定要严守保密纪律,所有调查都要依法依规进行。”
调查工作悄然展开。然而,进展比预想的还要困难。
郑国栋带队去北阳市财政局调阅资料,被委婉拖延:“最近审计厅正在审计,档案都在审计组那边。”
小王联系相关企业,对方一听是纪委调查,立即表示“完全合规”,然后就再也联系不上。
更棘手的是,当调查组找财政局其他干部谈话时,发现他们都讳莫如深。“王科长工作很认真”、“领导们都很严格”...几乎众口一词,明显事先通过气。
“头儿,这样下去不是办法。”郑国栋有些着急,“所有明面上的线索都断了。”
林万骁站在白板前,凝视着案件关系图。王海明、分管副局长李建国、局长张为民...这三个人的名字之间,似乎有一条看不见的线连着。
“既然明的不行,我们就来暗的。”林万骁做出决定,“郑处,你带人悄悄走访已经退休的财政局老同志。” “小王,你重点查这些企业的资金流向,看看钱最终去了哪里。” “小李,你负责监控这几个关键人物的行踪,但要绝对保密。”
新的调查策略很快见效。
郑国栋找到了突破口:“一位退休的副局长说,张为民和李建国是多年的老搭档,从乡镇一起升上来的,关系非同一般。他还暗示,财政资金审批中有'特殊情况'。”
小王有了惊人发现:“那些企业的资金,最终都流向了同一家房地产公司。而这家公司的老板,是张为民的妻弟!”
小李的监控也有收获:“李建国每天晚上都会去一家私人会所,经常到深夜才离开。监控发现王海明也曾去过那里。”
所有的线索开始串联起来。一个清晰的轮廓逐渐浮现:张为民和李建国通过王海明这个执行者,操纵扶贫资金审批,将公款输送到特定企业,最终流入自己亲属的腰包。
“果然是个窝案。”林万骁看着白板上错综复杂的关系图,深吸一口气,“这就是为什么这个案子要提级办理的原因。一个科长的案子,可能牵扯出整个财政系统的腐败问题。”
但最大的突破来自一个意外发现:在梳理银行流水时,调查组发现王海明的一个远房亲戚账户上,突然多了一笔五十万的存款。存款时间恰好是在调查组成立后的第二天。
“这是封口费!”郑国栋激动地说。
林万骁立即下令:“立即对王海明采取必要措施,防止串供。同时加强对张为民和李建国的监控。”
然而,就在准备对王海明采取措施时,一个意外发生了,王海明突然提交了病假申请,住进了北阳市人民医院VIp病房。
“明显是得到风声了。”郑国栋气愤地说。
林万骁却笑了:“这是好事。他们动了,就说明我们摸对地方了。这也证明省纪委提级管辖的决定是正确的,如果由市纪委来查,可能早就走漏风声了。”
他立即调整策略:“既然他们想玩,我们就陪他们玩。郑处,你带人以探病名义去医院,看看王海明是真病还是假病。” “小王,你继续深挖资金流向,重点查那家房地产公司的项目。” “小李,你加大监控力度,特别是那个私人会所。”
调查组重新振奋起来。
而这一切,都印证了省纪委提级管辖的必要性,只有站在更高层面,才能打破地方保护伞,彻查这个可能牵扯广泛的腐败窝案。
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