破坏三国会盟之后，李继荣并未急于回卫大都。
而是先封锁这里的消息，山间还是会盟的假象；又给江时序传信，叫他组织人马，最快的速度运送粮食与生活用品，皆是羌国人最需要的日常物件。
不过半月，她需要的所有东西都运送过来，留下几万大军看守留在原地的齐国降军，李锦荣率领二十五万人，还有羌国十几万降军，直奔羌国。
负责管理羌国降军的人便是金逸，此战中他重伤，被李锦荣救回；而后劝说他投降，羌国本就物资匮乏，如今金律还被擒；只要卫国送去羌人所需的物品，并保证日后都能令羌人吃饱穿暖，相信羌人大都毫无战意。
并不是李锦荣纸上谈兵，而是通过91号提供的资料，仔细研究过羌国与羌人；他们生活在最贫瘠的北方荒漠地区，一年中有一半时间都是严寒，无法耕地。
单是放牧并不能保证大多百姓的温饱，因而才有羌人数次抢掠中原地区；然而抢掠也并不能抢到可持久供应他们生活的物资，这就促进了中原地区与羌国的互市，交换羌人日常所需。
然而羌人好战，吃不饱穿不暖的百姓很容易滋扰边境，就导致雍朝与周国都防备羌国，逐渐关闭互市，羌人的日子更加难熬。
所以，李锦荣带着这些物资过去，先试试怀柔政策；她始终坚信，百姓并无多少家国情怀，只要能让他们日子安稳，谁都不愿打打杀杀。
若是羌人愿意成为卫国子民，边境互市必然常有；且她还会施行新政，鼓励两地通婚，迁移部分百姓；还要派出专人勘测土地，在羌国地域上也发展农耕与商业。
羌人所居的地区，其实有不少可以发展农耕；只不过这里干旱，自然条件不达标；再则原本的羌国皇室无意发展农耕，想法与眼界都有局限，一直不曾尝试过罢了。
最重要的，是羌国银子不够，无法修建水利灌溉工程；如此往复循环，导致羌国的发展越来越滞后，百姓基本就是靠天吃饭。
可是卫国如今最不缺的便是银子，还有各种稳定民生的手段；因而，李锦荣几乎可以肯定，只要她带着这些物资去劝说羌人，七成的把握会得到百姓拥护。
定然也有羌国的权贵不愿，然而李锦荣还有几十万大军跟随，且各种装备当世绝无仅有，那些权贵拿反对？
这便是李锦荣制定的收服羌国的法子，大枣与大棒同时备上。
大抵是对金律太过失望，也知羌国对上卫国毫无胜算，被收服不过是早晚之事；既然如此，金逸也不愿羌人平白陷入战火，颠沛流离是小，死伤无数他心中也难过，这才接受了李锦荣的招安。
正如李锦荣预料的一般，有金逸亲自劝说，所经过的区域，几乎都不曾遇到百姓抵抗；甚至看到长长的的马队与车队，羌人百姓皆欢呼雀跃，他们终于也可以有中原人所拥有的各种吃食，还有各种衣裳布料。
便是他们不曾见过的各种香料，日用品等等不知凡几；听完三殿下所言之后，羌人热烈回应；只要卫国能说到做到，他们必然不会再生事。
能安稳过日子，还能吃饱穿暖，谁愿意冒着被杀的风险去烧杀抢掠；再则，卫国几十万大军气势勃发，他们又不是认不清形势？
归顺便很好！
当然，到了羌国皇都之后，也遇到过几次权贵阶级组织的反抗，甚至还有人刺杀李锦荣，皆被卫国大军快速镇压；经过几次镇压，羌国权贵死伤不少，再也无人敢冒头。
如此，不过多半年，世间再无羌国，卫国多了漠南州府与漠北州府。
与此同时，周国也彻底成为卫国的疆域；待到从卫大都赶来的官员渐渐适应这里的政务之后，李锦荣率大军返回卫大都。
还在会盟之地的齐国皇帝与金律皆被押解回京，就连金逸也被李锦荣一同带回。
这人曾与李锦荣请求过，欲留在漠南州府为官，因他最熟悉羌人的生活习性；思虑过后的李锦荣还是没有答应，她也很坦诚；金逸毕竟曾是羌国皇子，且还是领兵之才，在羌人中也算一呼百应。
若将他留在这里，谁知哪日会不会再不甘心起兵谋反。
女帝陛下笑意轻浅：“朕便是起兵谋反的先例，怎还会犯下如此错漏。”
但她也珍惜金逸的才华，便将他带回，不如在京都任官；如此，也不委屈他，李锦荣也放心。
“陛下还真是坦荡。”除了苦笑着应下，金逸还能如何。
“就凭你不愿百姓生灵涂炭，甘愿被人非议叛国这一品德，朕也会对你诸多优待。”李锦荣的承诺一直有效。
金逸再无任何不甘，这人如此懂他，且对他也如此坦诚，堪为当世明君；为这样一位帝王效力，他心甘情愿。
更何况这多半年，金逸目睹她如何领兵作战，于政务又那么通达；这些也罢了，最让他敬佩的，是李锦荣真的将百姓放在心上；出身皇室，金逸当然清楚身居高位的人，只想掌握更多权柄，哪里愿意低头真正看看百姓的日子。
而李锦荣，分明是个女子，却日日殚精竭虑，想着如何才能让百姓的日子更富足；只是这一点，金逸便心甘情愿被她所驱使。
还记得他不明白问她，已然拥有了最强盛的卫国，为何还要如此辛劳统一天下？
当时女帝陛下的眼神令他记忆尤深，便是她说的话也时时在脑子里记着。
“金逸你出身皇室，自然也看过不少记载；这片天下四国并列这几百年，不知有过多少次战争，死伤的将士与百姓更是数不胜数；唯有以战止战，才是最终的平和。”
“天下势从来都是合久必分，分久必合。”女子桃花眸坚定：“朕要建立一个大一统王朝，君主权利空前集中；如此才能做到令出必行，还天下长治久安。”
分明她说话的时候轻言细语，却如惊雷震在金逸心头；这是何等的气魄，何等的睿智才能有如此思想；更是何等的艰难，才能实现这一步。
可眼前这人，就是如此平淡说出来，亦不辞劳苦，不畏艰险，义无反顾！
看向遥远天际，金逸生出一股别样的豪情；追随这样的帝王，大抵才算是不枉此生。
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