洪承畴、王自九、曹变蛟等人雷厉风行，迅速将张行的以工代赈之策传达下去。
消息在各降兵营中传开，起初确实引起了一些不安和骚动，但很快便被更实际的考量所取代。
当大夏军中负责此事的吏员和军官们，带着详尽的章程，来到降兵营地，开始登记造册，并明确宣布每日管饱，按工发饷，绝无克扣时，士卒们的疑虑很快被打消了。
看着碗里实实在在、颗粒饱满的粮食，对比以往在明军中时常吃了上顿没下顿、甚至掺杂沙石的待遇，高低立判。
许多底层士卒私下议论： “回家？回家干啥？地里早就旱得冒烟了，回去也是跟爹娘娃儿抢那点救命粮！”
“就是！在这儿干活，好歹有口饱饭吃，一天还能挣几十文钱！这年头，上哪找这好事去？”
“夏王仁义啊！不但不杀咱们，还给活路，给饭吃，给钱拿！比那狗日的朝廷强多了！”
最终，除了少数思乡心切或家中确有牵挂的士卒选择领取安家银返乡外，超过两万士卒都自愿报名参加了兴修水利和道路的工程。
洪承畴等人迅速组织起管理架构，将士卒以原编制为基础，混编成若干工程大队，划分区段，由大夏派出的工匠和吏员指导，热火朝天地干了起来。
凤县周边，一时间竟呈现出一种奇异的战后重建般的忙碌景象。
降卒安置大事初定，张行并未停歇，旋即于县衙内召集了目前已在汉中前线的所有将领举行军事会议。
与会者包括第一镇总兵王自九、第二镇总兵刘心全、第四镇总兵冯文良、第五镇总兵张顺，以及兵部尚书林胜武，第三镇指挥使李铁柱因需镇守川南，未能前来。
大堂内再无降将身影，气氛变得更加直接和务实。
张行开门见山：“诸位，洪承畴部归顺，降卒安置已初步就绪，然，我大夏整体战略不变。
鉴于陕西旱情未解，四川今岁收成亦未可知，粮草转运依旧艰难，故，暂不组建第六镇，骑兵亦暂维持张令张总兵所部四千之规模，不予扩充。”
众将凝神静听，皆知大王必有后续安排。
“下一步目标，依旧是以阶州为基，向西、向北徐徐图之，巩固防线，并向草原方向靠拢，继续图谋战马。
待今岁夏收之后，视川内天气与收成情况，再定下半年方略。
若风调雨顺，粮草充足，则大军出汉中，攻略关中！若天时依旧不利，则稳固现有防线，积蓄力量。”
张行明确了未来一段时间看天吃饭的战略基调。
随后他话锋一转，进入了此次会议的核心：“然，军队建设不可停滞，此前便曾议及，我大夏现行军制仍有完善之余地，我已与兵部初步商议，决心借此机会，对各镇进行一轮调整与充实。”
众将精神一振，知道重头戏来了。
随后张行目光扫过众人，最终落在张顺身上：“第五镇成军已有半年，基础操练已成，是时候检验其成色，令其见见血了。
然，新兵居多，缺乏实战历练，故此，我决定：从各镇中，共抽调一万名经验丰富的老兵，以及一批有功且具潜力的将领，调入第五镇，作为骨干！”
他接着道：“同时，第五镇则将其同等数量的新兵，分流至各镇，如此，以老带新，既可快速提升第五镇之战力，亦可使各镇新兵得以在老兵带领下更快成长。”
几位被抽调的总兵纷纷抱拳：“末将遵命！”
“整训一个月，完成后，第五镇兵出阶州，按既定方略，向西向北攻略，此乃你镇首战，务必打出我大夏军威！”
冯文良霍然起身，铿锵应诺：“末将领命！必不负大王重托！第五镇全体将士，定当奋勇争先，扬我军威！”
大事议定，众将领命而去，各自忙碌起来，抽调骨干、接收新兵、整合训练，一系列工作将紧张展开。
待众人离去后，张行并未休息，而是与林胜武继续商讨细节。
张行走到一幅悬挂的军队编制图前，用手指点着：“胜武，此前所言，各协虽名义上有四营，然真正能拉出去野战争锋之战兵，往往不足三营之数，兵力、火力仍显单薄。”
林胜武点头，接口道：“大王之意，是将第四营也完全转为战兵营，与另外三营同等装备、训练，使每协之战兵达到满额的四营兵力？”
“不错！”张行肯定道，“现代战事，早已非单纯弓马搏杀，工兵掘壕筑垒、架桥修路；斥候哨探敌情、指引炮火；后勤保障粮弹、救治伤员；传令兵畅通军令；乃至军医，皆至关重要。
我意，在每协四营战兵之基础上，再增设若干直属专业分队。”
他沉吟片刻，开始具体规划：“每协可增设：五队工兵（二百五十人），专司土木作业；
二队斥候（五十人），负责侦察传递；
二支医疗队（一百人）；
再加上必要的亲卫、传令兵、伙头军等，如此，一协之兵力，预计可达五千八百五十人，职能完备，战兵足够。”
林胜武听得极为认真，快速心算后，道：“如此，一镇四协，全镇满编兵力将可达二万三千四百人，战斗力必将远超以往！”
“正是此意！”张行颔首，“编制调整之事，由你牵头，会同兵部及各镇总兵，详细拟定章程，包括各兵员额、装备配置、职责规范、训练大纲等，务求细致可行。待方案成熟，便逐步推行。”
“臣明白！定当竭尽全力，尽快拟出详案！”林胜武肃然领命。
县衙之外，是忙碌的整编与工程；县衙之内，则是对军队未来的深远规划。
张行深知，洪承畴的归降虽是意外之喜，避免了巨大伤亡，但真正的挑战在于如何消化胜利果实，并将大夏的军事力量推向一个新的、更正规化的高度。
这场没有硝烟的整军经武，其意义丝毫不亚于一场大规模的决战。
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