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第114章 起草草案

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2011年9月的北京,凌晨三点的农业部办公大楼依旧亮着零星灯火,农业产业司综合处的办公室里,李泽岚揉了揉布满血丝的眼睛,伸手将桌上最后一叠《巩固农业基础应对经济风险的若干措施(草案)》整理整齐。台灯的光晕下,草案封面“以农为基,方能御风浪;以民为本,才可安天下”的字迹,被他反复修改得墨迹微微发深。

从接到牵头起草任务的那天起,这张办公桌就成了他的“战场”。白天要处理日常工作、参加政策研讨会,晚上则扎进草案的细节里——为了核实河南太康县种粮户的成本数据,他连续三天打电话给县农业局的老周,逐笔核对化肥、农药的价格波动;为了确定耕地保护补偿资金的提取比例,他翻遍了近五年的全国土地出让金报告,反复测算“15%”的可行性;就连补贴发放流程里“30个工作日”的时限,他都对比了十几个省份的现行政策,确保既不加重基层负担,又能让农民尽快拿到钱。

“泽岚,你这都连续熬了一周了,今晚别再通宵了。”同办公室的老张路过,看着他桌上空了的三个咖啡杯,忍不住劝道,“草案明天再完善也不迟,身体要紧。”

李泽岚却摇摇头,手指在键盘上敲下最后一行“附则”内容:“张哥,这草案关系到主产区千万农民的生计,早一天定下来,就能早一天让政策落地。你看这耕地保护部分,要是能早点实施,河南那些被违规占用的农田,就能早点恢复种粮,老乡们也能早点拿到补偿。”他指着草案里的条款,眼里满是急切,“我在青石乡待过,知道农民等不起——错过一季播种,就要少收一季粮食,这可是他们一年的指望。”

直到凌晨四点,李泽岚才把草案的电子版发给打印室,又仔细检查了三遍纸质版,确认没有错别字和格式错误,才将草案装进文件袋。走出办公楼时,天边已经泛起鱼肚白,清晨的寒风一吹,他打了个寒颤,却觉得心里格外踏实——这沓近百页的草案,每一条都是他用“脚”踩出来的实招,每一页都藏着对农民的牵挂。

第二天上午九点,农业产业司的会议室里,司长张建军、副司长李红梅等领导围坐在一起,桌上都放着李泽岚起草的草案。李泽岚站在会议桌旁,手心微微出汗,却依旧清晰地汇报着草案的核心内容:“……总则部分明确了‘民生优先、底线思维’的原则,重点针对房地产过热可能引发的经济风险,从补贴、耕地、基建、风险防控四个维度提出措施。其中,粮食补贴从每亩60元提至150元,同时建立‘双挂钩’机制,确保农民种粮收益不缩水;耕地保护方面,从土地出让金提取15%作为补偿资金,既约束地方政府的卖地冲动,又能给保护耕地的农户实实在在的好处……”

他的汇报刚结束,张建军就拿起草案,翻到“农村基建”部分,语气里满是赞许:“泽岚,你这个‘冷链仓储中心’的规划很实啊!我上周去黑龙江调研,粮农反映最多的就是粮食产后损耗问题,你这1000个仓储中心的布局,正好解决了这个痛点。还有这个‘免征高速通行费’的政策,既降低了运输成本,又能让粮食更快运到市场,一举两得。”

李红梅则指着“风险防控”章节,笑着说:“‘粮食价格指数保险’这个创新好!之前我去安徽调研,农民最怕的就是‘丰收不增收’,现在有了这个保险,就算粮价跌了,农民也能拿到赔付,种粮的底气就更足了。你还考虑到了巨灾风险基金,这就形成了‘保险+基金’的双重保障,想得很周全。”

“最难得的是,这份草案没有空话套话,每一条都有数据支撑、有落地路径。”张建军翻到草案里的“资金保障”部分,指着“1.5万亿元”的中央财政安排,“你测算的这个资金规模,既考虑了国家财政的承受能力,又能确保各项措施不‘缩水’。还有这个‘月调度、季通报’的考核机制,能倒逼地方政府落实政策,避免‘纸上谈兵’。”

会议室里的讨论越来越热烈,领导们纷纷肯定草案的实用性和针对性。张建军放下草案,看着李泽岚,语气郑重:“泽岚,这份草案做得很好!你没有停留在‘应对经济风险’的宏观层面,而是把落脚点放在了‘农民增收、粮食安全’上,这才是农业政策的根本。你在基层待过,知道农民需要什么,所以草案里的每一条都‘接地气’、能见效。”

他顿了顿,对在场的领导说:“我建议,下周就把这份草案报给部里审议,同时征求主产区12省农业部门的意见。如果顺利,争取今年上半年出台实施,让农民早点享受到政策红利。”

听到这话,李泽岚心里一阵激动——他想起河南太康县的张大爷,想起青石乡的马晓阳,想起那些在田埂上盼着政策的农民,他们很快就能拿到更高的补贴,守住自己的耕地,靠种地过上更好的日子。

散会后,张建军特意留住李泽岚:“泽岚,你这段时间的辛苦,大家都看在眼里。这份草案不仅是一份政策文件,更是你‘为民务实’初心的体现。以后在政策制定上,要继续保持这份‘接地气’的劲头,多去基层调研,多听农民的声音,这样才能制定出真正惠及百姓的好政策。”

李泽岚重重地点头:“张司长,您放心,我一定会记住您的话,继续扎根基层、服务农民,不辜负您的信任和期待。”

走出会议室,阳光透过窗户洒在走廊上,温暖而明亮。李泽岚手里握着领导签字的草案修改意见,心里满是力量。他知道,这份草案的出台,只是“筑牢农业根基”的第一步,未来还有更多的工作要做——要跟踪政策落地情况,要解决实施中出现的问题,要让每一分补贴都真正用到农民身上。

回到办公室,他立刻打开电脑,根据领导的意见修改草案。键盘敲击声再次响起,与窗外的鸟鸣交织在一起,像是一首为农民而唱的“希望之歌”。李泽岚看着屏幕上的文字,仿佛看到了河南的麦田里,张大爷拿着补贴款笑得合不拢嘴;看到了青石乡的薯条合作社,马晓阳带领老乡们扩大生产;看到了全国的农田里,金黄的稻谷随风起伏,农民们迎来了丰收的喜悦。

他知道,只要守住农业这个“压舱石”,只要农民能安居乐业,就算面对房地产泡沫等经济风险,国家也能稳如泰山、从容应对。而他,会继续在这条“为民服务”的道路上,一步一个脚印地走下去,用更多的好政策,守护农民的幸福,守护国家的稳定。

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