建兴二十年的秋冬，在扬州边境那场短暂而激烈的风暴过后，似乎又恢复了表面的平静。周鲂的死，如同一盆冷水，浇熄了江东方面可能存在的冒险心思，也让季汉内部“进取派”的激进口吻暂时收敛。帝国再次回到了以休养生息、积蓄国力为主调的轨道上。
然而，在这平静的水面之下，推动历史车轮的力量从未停歇。
丞相诸葛亮与蒋琬、费祎等人，趁此难得的和平时机，开始着手解决那些日益突出的内部问题。
**度田令**在经过长时间的酝酿和谨慎的局部试点后，终于以皇帝诏书的形式，正式颁行天下！诏令要求各州郡县，在三年内完成对辖区内所有田亩的重新清丈，核实户口，明确产权，旨在打击豪强兼并，保证国家税基，安抚失地流民。
这道诏令如同在平静的湖面投下巨石，激起了巨大的波澜。河北、中原等新附之地的豪强们反应尤为激烈，阳奉阴违、隐匿田产、甚至勾结胥吏篡改数据的行为层出不穷。但诸葛亮对此早有预料，他一方面派遣以系统官员【刚正不阿】、【明察秋毫】者为骨干的督察组，分赴各地巡查；另一方面，则利用《大汉公报》宣传度田的意义，争取底层百姓的支持。一场围绕土地利益的无声较量，在帝国广袤的疆域上展开。
与此同时，针对官僚体系的 **《考成法》** 细则也进一步完善并严格执行。吏部联合御史台，加大了对各级官吏的考核力度，重点考察其劝课农桑、清理狱讼、安抚流民等方面的实绩，而非仅仅看重其出身或人际关系。一批碌碌无为或贪腐有据的官员被罢黜，而一批干练的能吏（包括许多系统官员）得到提拔。帝国的官僚机器，在诸葛亮的精心调理下，试图变得更加高效和廉洁。
经濡须口事件，无论是刘禅的“有限报复”决策，还是诸葛光、姜维的精准执行，都让季汉高层意识到，未来无论是对吴防御还是可能的统一战争，**水师**的地位将至关重要。
在诸葛光的统筹和姜维的具体负责下，季汉的水师建设进入了快车道。大量的资源开始向水师倾斜：
* **舰船打造**：在江夏、柴桑等沿江要地设立了大型造船工坊，招募南方熟练工匠，借鉴江东乃至交州的一些技术，开始大规模建造新型的楼船、艨艟、走舸。王铁柱的工程兵团也参与其中，改进了船坞和下水设施。
* **人员训练**：从荆州、扬州等地征募熟悉水性的士卒，并抽调部分北方精锐步兵进行严格的水战训练。甚至不惜重金，从江东秘密招募了一些因各种原因不得志的水军老兵担任教官。
* **战术研究**：姜维亲自组织将领研究长江水文、江东水军战术特点，探讨如何以己之长攻彼之短。如何利用大型楼船的火力优势和坚固性，如何发挥小型战船的机动性进行突袭和火攻，成了日常演练的课题。
一支强大的水师，正在长江北岸悄然成型，成为了悬在孙吴头顶的又一柄利剑。
就在整个帝国为了未来而紧张忙碌之时，我们的大汉皇帝刘禅，却似乎进入了一段难得的“闲暇”时光。朝政有诸葛亮等人打理，军事有诸葛光、姜维负责，他乐得清闲，将更多精力投入到了他的“兴趣爱好”之中。
他的“盆景艺术”已经小有成就，未央宫一角被他打造成了微缩的山水世界，据说还模仿了江东的景致。
他的“美食研发”也未曾停歇。交州来的香料被他玩出了花，不仅成功稳定了“麻辣快乐酥”的生产，还鼓捣出了“五香肉干”、“椒盐烤饼”等新品种，甚至开始在御花园里尝试种植胡椒和茱萸。
他还迷上了“设计”，对宫里的一些日用器具看不顺眼，亲自画了些歪歪扭扭的图纸，让将作监的工匠制作更符合“人体工学”（他自称）的桌椅、改进炊具等。
这一日，他忽发奇想，觉得现在盛放快乐酥的油纸包不够美观大气，配不上他这“划时代”的食品。他召来了将作监的几位大匠，要求他们研制一种“既轻便又结实，还能防潮，最好上面能印上图案和字”的新包装。
这可难坏了工匠们。他们尝试了各种纸张、涂料、甚至薄绢，但效果都不理想。就在一筹莫展之际，一位来自**蜀地**、擅长造纸的老工匠，在尝试将树皮、破布、渔网等物捣碎重制时，偶然加入了一些特殊的植物黏液，意外地造出了一种质地更为坚韧、表面更光滑、甚至有点防水效果的厚纸！
刘禅看到样品，大喜过望，虽然离他想象的“塑料包装”还差得远，但这已经是巨大的进步了！他重赏了那位老工匠，并将这种新纸命名为“**硬黄纸**”，下令改进工艺，优先用于快乐酥的精装版包装，并尝试用于重要的文书誊写。
他这无心插柳之举，竟然意外地推动了造纸术的革新。这种更加耐用、易于保存的纸张的出现，对于文化的传播和知识的保存，产生了深远的影响。
建兴二十年，就在这种内政改革深水行舟、军事力量悄然壮大、而皇帝陛下则沉浸于个人“小确幸”的复杂氛围中，缓缓落下了帷幕。
帝国的车轮，在君臣上下或主动或被动的推动下，坚定地向前滚动。休养生息的国策仍在继续，但统一的目标从未被遗忘，只是实现的路径和时机，变得更加扑朔迷离。所有人都能感觉到，一个决定性的时刻正在临近，而那个看似最不关心这一切的皇帝，他下一个突如其来的念头，或许就将成为点燃最终战火的那颗火星。
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