李副主任以副秘书长身份主持办公厅工作，像一颗投入平静湖面的石子，在省政府系统内激起了层层涟漪。有人观望，有人试探，更有人暗中较劲。几位资深的副秘书长和办公厅领导，表面上配合工作，但涉及到关键文件流转、会议安排、信息报送等具体事务时，总能感觉到一种无形的迟滞和需要反复沟通的疲惫。李副主任深知这是对他能力和权威的考验，事事亲力亲为，如履薄冰，努力确保省政府的核心枢纽能够按照齐昊的意志高效运转。
齐昊将这一切看在眼里，但他暂时没有直接干预。他需要李副主任自己在这场淬炼中站稳脚跟，磨砺出独当一面的能力。他将更多的精力投向了那个更为宏大却也阻力重重的战场——全省开发区整合优化。
赵文斌带领发改委团队，根据齐昊的指示，对整合方案进行了数轮细化。他们不再强调“一刀切”，而是提出了“分类指导、梯度推进”的原则，将全省开发区划分为“重点发展类”、“优化提升类”和“整合撤销类”，并制定了差异化的支持政策和过渡期安排。方案更加务实，考虑到了各地的实际情况，但核心目标——资源聚焦、提质增效——没有丝毫动摇。
然而，当这份更加完善的方案再次提交省长办公会讨论时，常务副省长马国强的态度依然审慎。
“方案比之前更细致了，发改委做了大量工作。”马国强先是肯定，随即话锋一转，“但是，齐省长，我还是有些担心。‘整合撤销类’园区的处理，涉及大量历史遗留问题，人员安置、债务化解，都是火药桶。特别是西山市的河口工业园区，那是老工业基地，下岗职工多，矛盾集中，一旦处理不好，很容易出大乱子。是不是可以先易后难，把河口园区这类硬骨头放一放？”
齐昊注意到，当马国强提到“西山市河口工业园区”时，眼神略有闪烁。他心中一动，想起之前了解到的一些信息：河口园区虽然效益差，污染重，但其管委会主任是马国强的一位远房亲戚，在西山市经营多年，关系盘根错节。马国强坚持要“放一放”，恐怕不仅仅是出于稳定考虑。
“国强同志考虑的风险确实存在。”齐昊没有直接反驳，而是将目光投向列席会议的西山市市长（市委书记因病请假），“河口园区的问题，西山市有什么具体的想法和预案？”
西山市市长显然早有准备，立刻开始诉苦，大谈园区关闭的难处、职工安置的压力、地方财政的困难，其核心意思就是希望省里能网开一面，或者给予远超标准的补偿。
齐昊耐心听完，平静地问道：“如果省里给予足够的政策和资金支持，帮助你们妥善安置职工，盘活土地资源，引入新的绿色产业，你们有没有决心和勇气，啃下这块硬骨头？”
西山市市长看了一眼马国强，支吾道：“这个……有省里支持当然好，只是……难度确实非常大，需要时间……”
“时间不等人啊！”齐昊语气加重，“落后的产能，每多存在一天，就在多消耗一天资源，多造成一天污染，多拖累一天西山市的发展步伐！我们不能因为怕困难，就永远把问题往后拖！这样吧，河口园区作为开发区整合的试点和突破口，由省发改委牵头，西山市具体负责，制定详细的关闭、安置、转型方案，省财政和相关部门给予全力支持。我要在一个月内看到切实可行的方案！”
他直接点了将，定了调，设了时限，没有给西山市和马国强再拖延的余地。马国强的脸色微微沉了一下，但齐昊占据了推动发展和解决问题的大义名分，他无法公开反对。
会议最终原则通过了开发区整合优化的总体方案，但所有人都知道，真正的较量将在河口园区这个试点的具体推进中展开。
就在齐昊集中精力推动开发区整合的同时，水安市那边传来了好消息。在省发改委工作专班的帮扶下，水安市利用关停造纸厂后腾退的土地，引入了一家知名的有机农业公司，发展高标准温室蔬菜和菌菇种植，首批产品已经上市，并且通过电商平台打开了销路，效益远超之前的造纸厂。同时，利用当地山水资源开发的生态旅游项目也开始接待游客，带动了周边农家乐和土特产销售。
齐昊立刻让宣传部组织省内外媒体，对水安市的绿色转型进行了集中报道。看着电视画面里郁郁葱葱的温室大棚、笑容满面的农民和络绎不绝的游客，听着记者对“绿水青山就是金山银山”实践的生动解读，齐昊感到一丝欣慰。这就是他想要的效果，用成功的案例来证明道路的正确，回击那些质疑和阻挠的声音。
水安的成功转型，像一面镜子，也照出了西山市河口园区的尴尬与落后。省内舆论开始关注河口园区的何去何从，给西山市和马国强带来了不小的压力。
然而，对手的反击也来得很快。几天后，一份来自“部分西山省离退休老干部”的联名信，被送到了省委主要领导和部分常委手中。信中并未直接反对开发区整合，而是“忧心忡忡”地指出，改革步伐过快，可能影响“全省工业经济的稳定”，导致“产业链供应链出现风险”，并特别以河口园区为例，强调其“历史上为全省工业做出过贡献”，“涉及数万产业工人饭碗”，建议“慎重稳妥，切勿操之过急”。
这封看似语重心长、实则充满暗示的信，其笔法和关切点，与之前攻击齐昊改革思路的文章如出一辙。齐昊几乎可以肯定，这背后少不了马国强和孙丽梅等人的运作。他们动用了老同志的资源，试图从另一个层面施加影响。
周明远将这封信批转给齐昊“阅处”。齐昊拿着信，沉思良久。他不能直接与这些老同志对立，但也不能被这封信束缚住手脚。
他亲自拜访了几位在省内德高望重、且比较开明的老领导，向他们详细汇报了开发区整合的必要性、水安市转型的成功经验以及省里对可能出现的风险所做的充分预案。他态度谦逊，汇报扎实，赢得了部分老领导的理解。
同时，他让办公厅以省政府研究室的名义，撰写了一篇题为《论资源型地区开发区转型升级的路径与风险防控》的理论文章，在省委机关报上发表。文章系统阐述了整合优化的理论依据、实践路径和保障措施，有理有据，不点名地回应了那封联名信中的种种“担忧”。
这一系列组合拳，有效地对冲了那封联名信带来的负面影响。
就在河口园区试点方案紧锣密鼓制定之时，一个意想不到的插曲发生了。河口园区管委会主任，也就是马国强的那位远房亲戚，被匿名举报存在严重的经济问题和生活作风问题，举报材料直接寄到了省纪委。
赵刚拿着举报材料来找齐昊通气。“齐省长，这事有点蹊跷。举报内容很具体，有些细节外人很难知道。 timing 也很巧，正好在推动河口园区整合的关口。”
齐昊立刻明白了。这很可能是整合的反对派，或者与那位管委会主任有利益冲突的其他人，想借此机会把他搞掉，既清除了障碍，也可能试图把水搅浑，拖延整合进程，甚至不排除有人想借此把火引到马国强身上。
“纪委按程序核查。”齐昊果断地说，“不管涉及到谁，只要有问题，都必须严肃处理。但是，核查要客观公正，不能影响河口园区整合试点的大局。我们要让人看到，我们推进改革，是出于公心，是为了事业发展，而不是针对某个人。”
他的态度明确，既坚持了原则，又顾全了大局。
省纪委的介入，让河口园区乃至西山市的官场气氛顿时紧张起来。那位管委会主任惶惶不可终日，原本一些抵制整合的势力也开始分化动摇。
齐昊抓住这个机会，让赵文斌加大与西山市的沟通力度，加快方案制定。他知道，唯有更快地拿出一个科学合理、能够保障各方基本利益的转型方案，才能真正稳定人心，打破僵局。
经过连续几天的奋战，就在省纪委对河口园区管委会主任的调查取得初步进展时，西山市也终于拿出了一份经过多方磋商、相对成熟的河口园区关闭转型实施方案。
齐昊仔细审阅着方案，上面清晰地列出了职工安置的具体渠道和补偿标准、土地污染治理和再开发利用的计划、以及引入新产业的方向和优惠政策。虽然推行起来依然会困难重重，但毕竟迈出了最关键的第一步。
他拿起笔，在方案扉页上郑重地签下了“同意”二字。他知道，这不仅仅是对一个方案的批准，更是向所有观望和阻挠者宣告，他齐昊推动改革和发展的决心，绝不会因为任何困难和非议而动摇。刃已磨利，局将破开，更艰巨的战斗还在后面等着他。他拿起电话，准备召开一次全省开发区整合优化工作推进电视电话会议，他要亲自进行动员部署，将这场关乎西山省未来的深刻变革，强力推向深入。
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