而华夏政府的职责，应集中在三个方面：
1. 维护社会秩序：打击盗匪、惩治贪官，保护百姓的生命与财产安全，让商队能安全通行，农户能安心种地。
2. 提供公共服务：修建道路、水利、学堂、养老院等公共设施——这些设施百姓个体无法修建，却能惠及所有人。比如修官道能让商队通行更快，建水利能让农田免受旱涝，办学堂能让寒门子弟读书，这些都是“花钱办大事”，需用税收支持，但必须经百姓大会审核，确保钱用在实处。
3. 保障公平竞争：制定法律规范市场行为，禁止囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，让所有百姓在同一起跑线上竞争——农夫靠勤劳多收粮，商人靠诚信多赚钱，工匠靠技艺多造物，而非靠关系、靠特权。
“政府不与民争利，百姓才能放手创造。”曹铄写道，“华夏开放通商市，少搞‘官营垄断’；华夏允许百姓自由买卖土地，不搞‘井田制’；华夏支持工匠改良器械，不搞‘技术垄断’——这便是‘有限政府’的精髓：政府只做‘该做的事’，不做‘能做的事’，给百姓足够的空间去创造财富。”
茶馆里，陈珪听完这番话，抚须感叹：“以前我总觉得‘政府要管得多才好’，现在才明白，管得太多反而会束缚百姓的手脚。华夏政府不管商人怎么买卖，只管没人抢、没人骗，商人反而更有活力，这便是‘无为而治’的真谛啊！”
胡昭也点头：“上次修水渠，政府只负责规划，让百姓自己出工，出工给工钱，水渠修得又快又好——这就是‘公共服务’，不是‘强制摊派’，百姓自然愿意配合。”
核心观点六：财富流动——让财富惠及更多人而非集中于少数
“国富的真谛，不是财富集中于少数人手中，而是财富流动于千万人之间。”曹铄在《国富论》的结尾，着重强调了“财富流动”的重要性，直指朝廷“贫富分化”的根源。
“朝廷的财富，集中于皇室、世家、权贵手中——皇帝坐拥国库，世家占有良田千顷，权贵敛财百万贯，而百姓却食不果腹、衣不蔽体。这样的‘国富’，是‘少数人的富裕’，最终会引发百姓不满，导致社会动荡。”
他写道，“华夏要避免此弊，就要让财富‘流动起来’：让农户的余粮能卖出钱，让工匠的器物能换得利，让商人的利润能带动就业，让官员的俸禄能维持体面——财富不是一池死水，而是一条活水，从一人手中流到另一人手中，惠及更多人，才能让整个社会稳定繁荣。”
如何实现财富流动？曹铄提出两点关键：
1. 税收调节：对富裕的商人、世家征收合理的赋税，用这些税收补贴贫困百姓、修建公共设施。比如华夏接下来推行的“累进税”——收入越高，税率越高；收入越低，税率越低，甚至免税。同时，逐渐对农户实行“轻税政策”，让农户能有余粮，对工匠实行“减税政策”，鼓励他们改良技艺。
2. 机会公平：让所有百姓都有“靠努力致富”的机会——寒门子弟能通过学堂读书成为官员、技师，贫苦农夫能通过种地、做工改善生活，普通工匠能通过改良器械成为“技术能手”。华夏开设华夏大学、推广免费小学，便是为了给百姓提供公平的机会，让“出身”不再是财富的唯一门槛。
“当财富能从商人手中流到织户手中，从织户手中流到农夫手中，从农夫手中流到铁匠手中，每个人都能从财富流动中获益，每个人都有致富的希望，这样的国家，才能真正长治久安。”曹铄在文末写道，“华夏的《国富论》，不是‘如何让政府富’，而是‘如何让百姓富’；不是‘如何让少数人富’，而是‘如何让所有人富’——这便是‘公天下’的财富之道。”
茶馆里，听完最后一句话，百姓们爆发出雷鸣般的掌声。
张老汉抹着眼泪说：“大丞相说到咱心坎里了！咱不求大富大贵，只求能靠种地养活家人，孩子能读书，这就够了！”
李婶也笑着说：“现在我家男人能挣钱，娃能读书，我也能在织坊做工，日子一天比一天好，这就是最好的‘国富’！”
阳光渐渐升高，茶馆里的议论声还在继续，街头巷尾的百姓都在谈论《国富论》的观点，有人拿着抄写的报纸奔走相告，有人在学堂里讨论如何落实，有人在作坊里琢磨如何分工提升效率。这篇《国富论》，不仅为华夏的经济发展指明了方向，更让百姓看到了“靠自己努力就能致富”的希望——而这份希望，正是华夏最宝贵的财富
百姓大会堂内，今日的《华夏日报》格外紧俏——曹铄的《国富论》登报后，报纸被抢购一空，此刻翻遍整个会场，也只寻到两份。陈宫索性将报纸递到嗓门清亮的张松手中，朗声道：“子乔，你读得清楚，给大伙把《国富论》的核心观点念一遍，让咱们都听听这‘民富国富’的道理！”
张松接过报纸，清了清嗓子，从“民富为先”读到“法治保障”，再到“有限政府”，每念一句，堂内议员们的眼神就亮一分。等最后一个字落定，会场瞬间炸开了锅——有人攥着纸笔飞速记录，有人凑在一起低声讨论，还有人忍不住拍着桌子感叹，眼底满是兴奋。
谁都明白，这篇《国富论》里讲的“百姓富足才是国家根基”“分工协作提升生产力”，往后审议财政预算、制定民生政策，全是能落地的参考，比任何空洞的理论都管用。
刘备侧身看向身旁的曹操，手肘轻轻碰了碰他，半开玩笑半认真地打趣：“孟德兄，我如今真得怀疑，大丞相到底是不是你儿子？你瞧瞧他这学识、这见识，咱们这些浸淫官场几十年的人，拍马都赶不上啊——以前只当他是年少有为，如今看这《国富论》，简直是开了天眼！”
请大家记得我们的网站：品书中文(m.pinshuzw.com)三国：百姓其实可以站着活下去更新速度全网最快。