夜影和南笙锦静静地站着，大气都不敢出，目光紧紧地盯着朱元璋和边境将领。边境将领的神色依旧严肃，他缓缓抬起头，目光与夜影对视，似乎在做着艰难的抉择。朱元璋则轻轻叹了口气，打破了沉默：“此事，还需从长计议，你们且先说说具体的实施步骤……”
夜影心中一喜，知道有了进一步阐述的机会，赶忙拱手，恭敬说道：“陛下，将军。先谈改善防御工事，第一步是选派精通工程的官员，前往边境实地勘察，依据地形地貌规划城墙与预警装置的最佳布局。”夜影一边说着，一边用手在身前比划着城墙的走势。
“同时，安排工匠加紧生产新型建筑材料。这材料制作虽有些复杂，但只要组织得当，产量应能满足需求。”南笙锦在一旁补充道，她的声音清脆，带着一丝笃定。
边境将领微微皱眉，质疑道：“精通工程的官员本就不多，抽调他们去边境，其他地方的工程建设怎么办？而且，新型材料生产复杂，如何保证质量与产量？”
夜影早有准备，从容回应：“将军，可从各地工程中挑选经验丰富者，短期集中调配至边境。至于材料质量，我们可设立专门的监造机构，严格把控每一道工序。产量方面，改革后工坊效率提升，只要合理安排人力物力，定能满足边境所需。”
夜影接着说道：“防御工事布局规划好后，便是施工阶段。为加快进度，可招募当地百姓参与，给予工钱，如此既能解决人力问题，又能增加百姓收入。”
南笙锦点头附和：“对，百姓参与其中，也会更加爱护这些防御设施，增强他们的归属感与责任感。”
边境将领思索片刻，又问：“招募百姓，工期如何保证？若遇外敌来犯，工程停滞怎么办？”
夜影目光坚定，说道：“将军，我们会制定详细的施工计划，分阶段推进。同时，安排部分军队协助施工，一旦有敌情，能迅速转入防御状态。而且，预警装置会提前发出警报，为我们争取应对时间。”
说完防御工事，夜影又开始阐述贸易特区的实施步骤：“设立贸易特区，首先要划定区域，制定明确的边界。然后，颁布贸易条例，规定交易规则、税收标准等。”
南笙锦补充道：“还需建立管理机构，负责日常事务处理，保障贸易的公平公正。同时，加强治安管理，确保商人和百姓的安全。”
边境将领哼了一声，道：“说起来容易，管理机构如何组建？人员从哪里来？如何保证他们公正执法，不滋生腐败？”
夜影坦然道：“将军，管理机构人员可从各地选拔，挑选品行端正、有商业管理经验之人。同时，建立严格的监督机制，内外监督相结合，一旦发现腐败行为，严惩不贷。”
夜影继续说道：“为吸引各国商人，前期可给予一定的税收减免优惠。待贸易繁荣起来，再逐步调整税收政策。”
边境将领皱着眉头，又提出问题：“税收减免，短时间内财政收入必然减少，如何平衡？而且，若各国商人联合起来压价，怎么办？”
夜影微笑着回应：“将军，税收虽暂时减少，但贸易繁荣会带动周边产业发展，如餐饮、住宿等，间接增加财政收入。至于商人压价，我们可成立商会，由商会代表与商人谈判，维护我方利益。”
随着夜影和南笙锦的详细阐述，边境将领原本紧皱的眉头渐渐松开，时而点头，时而又陷入沉思。朱元璋坐在龙椅上，静静地听着，脸上虽无太多表情，但眼神中透露出一丝认可。
皇宫内，烛火摇曳，众人围坐在一起，专注地讨论着。夜影的声音坚定有力，南笙锦适时补充，边境将领不断提出问题，而朱元璋则在一旁仔细聆听，权衡着利弊。空气中弥漫着紧张又严肃的气氛，每个人都深知，此次商讨的结果，将对边境的未来产生重大影响。
经过深入商讨，边境将领对策略的态度是否会发生转变，改革在边境的推行是否能迎来曙光？
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