随着能源、食物、住所等基本生存需求逐步得到保障，重建工作的重心，开始从应对危机转向长远的制度设计。旧时代的秩序已然随着那场全球性灾难而崩塌，废墟之上，必须建立一个能够避免重蹈覆辙、更高效也更公平的新秩序。
这并非易事。旧时代的利益格局、意识形态冲突和结构性不公，曾是这个体系最终崩溃的重要原因之一。联合议会的代表们，来自不同文化背景、拥有不同历史记忆，对于“理想社会”的构想自然也存在差异。激烈的辩论、妥协、再辩论，成为了议会大厅的常态。
叶辰虽然主要精力放在科技重建上，但他凭借其崇高的威望和“火种”系统强大的数据分析能力，也深度参与了新秩序的设计过程。他提供的并非具体的政治方案，而是基于历史数据和复杂系统模拟的“可行性报告”与“风险预测”。
新秩序的蓝图，在碰撞与融合中逐渐清晰，其核心原则围绕着“高效”与“公平”的平衡：
一、资源分配与贡献体系：
彻底摒弃旧时代基于资本无序扩张的分配模式，也并非简单的平均主义。联合议会确立了“按需分配与按贡献分配相结合”的原则。
基本保障无条件覆盖：所有登记在册的幸存者，无论其能力、年龄、背景，都享有获得充足食物、安全住所、基本医疗和教育的权利。这是文明对其成员负有的最基本责任。
贡献点激励体系：超出基本保障之外的资源、更好的居住条件、参与特定活动或获得更高级别服务的权限，需要通过“贡献点”来兑换。贡献点通过参与社会劳动（包括体力劳动、技术工作、管理、教育、艺术创作等）、科技创新、社区服务等多种方式获得。这套系统由“火种”系统下的子程序进行透明、公正的记录和核算，确保劳动和创造得到应有的尊重和回报。
二、扁平化与去中心化的治理结构：
为避免权力过度集中可能带来的腐败和决策僵化，新秩序强调基层自治与全球协调相结合。
社区自治：基层社区（定居点、庇护所等）享有高度自治权，可以自行决定内部事务、管理公共资源、组织文化生活，只需遵循联合议会制定的基本法和人权公约。
区域协调中心：由相邻社区选举代表组成区域协调中心，负责处理跨社区的事务，如资源调配、基础设施建设、争端调解等。
地球文明联合议会：作为最高协调机构，负责制定关乎文明整体命运的法律、战略规划（如星际探索）、全球性危机应对、以及监督基本人权和公平原则的实施。议员的产生兼顾地区代表性和专业能力。
三、知识开放与教育平权：
“火种”计划保存的绝大部分非敏感知识和技术，向所有幸存者无条件开放。通过重建的全球信息网络，任何人都可以访问这些人类智慧的结晶。教育体系进行了彻底改革，强调批判性思维、创造力、合作精神与生态伦理的培养，确保每一个孩子，无论出身何处，都能获得最优质的教育资源，拥有公平的起点。
四、司法独立与监督机制：
建立了独立于行政体系的司法系统，严格遵循法典。同时，设立了由普通民众、专家学者组成的多重监督委员会，对行政、司法及贡献点系统的运行进行持续监督，确保权力在阳光下运行。
五、生态伦理与可持续发展：
将生态平衡和可持续发展写入文明根本大法。任何发展计划都必须通过严格的环境影响评估。对资源的利用强调循环和高效，追求与自然和谐共生的模式。
这个过程充满了挑战。既得利益者的残余影响、不同文化习惯的摩擦、对“公平”理解的分歧……都曾引发激烈的争论。但在叶辰提供的客观数据支撑下（例如，模拟显示某些极端分配方案会导致长期社会不稳定），在绝大多数人对旧时代痛苦的集体记忆驱动下，共识最终战胜了分歧。
新的秩序，或许并不完美，但它建立在对过去错误的深刻反思之上，旨在最大限度地激发个体的潜能，保障集体的福祉，维护文明的韧性。这是一个尝试，尝试在废墟上，构建一个更能体现人性光辉、也更可能长久存续的文明形态。
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