联盟新年议会的余温尚未消散，咸阳城的工坊已响起了蒸汽锤的轰鸣。章台殿内，李斯捧着刚铸造成型的联盟通币样币，呈到扶苏面前。青铜质地的圆币正面刻着“四海同心”四个小篆，背面则是融合了大秦龙纹、罗马鹰徽、非洲狮图腾与玛雅羽蛇纹的复合图案，边缘还铸有细密的齿轮纹路——那是陈峰特意设计的防伪标识，需用蒸汽机床才能精准复刻。
“殿下，首批十万枚通币已铸造完成，采用波斯湾的高纯度铜料与非洲黄金合金，质地坚硬且不易仿造。”李斯用镊子夹起一枚通币，阳光透过窗棂洒在上面，泛起温润的金属光泽，“臣已命各地官府设立‘通币兑换处’，百姓可用旧币按比例兑换，商队凭联盟文书还可享受兑换手续费减免。”
扶苏接过通币，指尖摩挲着背面的图腾纹路，心中感慨万千。这枚小小的钱币，承载的不仅是贸易结算的功能，更是联盟各国文明融合的象征。“通币推行的关键在民心。”他将通币放回锦盒，“传旨各地，兑换期间需派御史巡察，严禁官吏借机盘剥；同时命格物院印制《通币辨识图册》，张贴在市集、驿站，教百姓识别真伪。”
话音刚落，内侍捧着一份来自西域的电报匆匆入殿：“殿下，蒙恬都护使急报，中亚都护府辖区内发现大量前朝遗留的‘半两钱’私铸窝点，为首者竟是前匈奴左贤王的部将，他们用劣质铜料铸造假币，意图扰乱通币推行。”
扶苏眉头微蹙，展开电报附带的地图——私铸窝点集中在康居国旧都附近的戈壁地带，那里地形复杂，遍布溶洞，正是易守难攻之地。“蒙恬在电报中请求调派蒸汽装甲车与飞艇支援，同时希望联盟律法署派人到场，当场审判涉案人员，以儆效尤。”李斯补充道。
“准奏。”扶苏提笔在电报上批复，“命陈峰调派五艘‘飞鸢三号’飞艇，携带无线电通讯设备与探照灯，明日启程赶赴中亚；律法署派少卿张释之随行，务必公开审判，让中亚百姓知晓联盟律法的威严。”他顿了顿，又道，“告诉蒙恬，平定窝点后，在当地设立‘通币工坊’，招募康居工匠参与铸造，让他们亲身参与联盟建设，比单纯的镇压更有效。”
此时的中亚戈壁，蒙恬正站在蒸汽装甲车的了望塔上，用望远镜观察着前方的溶洞群。戈壁的风卷起黄沙，打在装甲车上发出噼啪声响，远处的窝点入口处，几名匈奴残部正挥舞着弯刀巡逻，腰间挂着的假币袋鼓鼓囊囊。“将军，飞艇队已通过无线电报确认位置，预计明日午时抵达。”副官指着天空说道。
蒙恬放下望远镜，指尖划过装甲车的蒸汽炮炮口：“传命各队，今夜在周边沙丘隐蔽，明日飞艇发起空袭时，装甲车从东西两侧包抄，务必堵住所有溶洞出口。”他特意叮嘱，“抓捕时注意甄别，若是被胁迫的康居工匠，立刻释放并给予安抚；顽抗者，格杀勿论。”
次日午时，三艘“飞鸢三号”飞艇准时出现在戈壁上空。探照灯的光柱刺破黄沙，精准地锁定了窝点入口，蒸汽机枪的轰鸣声瞬间响彻戈壁。匈奴残部从未见过如此迅猛的空中打击，慌乱中纷纷向溶洞内逃窜，却不知蒙恬早已率领装甲车堵住了所有退路。
激战半个时辰后，私铸窝点被彻底捣毁，为首的匈奴部将被生擒。张释之在现场设立临时法庭，当着围观百姓的面宣读判决：“私铸假币，扰乱联盟金融秩序，判处首犯斩立决；从犯杖责五十，流放非洲参与铁路建设；被胁迫工匠免罪，由都护府安排工作。”
判决结束后，蒙恬命人将收缴的假币与铸造设备当众销毁，火焰冲天而起，映红了戈壁的天空。“联盟通币是保障大家生活富足的根基，谁敢破坏，就是与全联盟为敌。”蒙恬站在高台上，用匈奴语与康居语反复宣讲，“都护府将开设工坊，招募大家参与通币铸造，每月工钱用通币结算，可在联盟境内任意兑换物资。”
消息传回咸阳时，扶苏正在视察朱雀大街的通币兑换处。市集上，百姓们排着长队兑换新币，一名来自罗马的商人拿着刚兑换的通币，兴奋地对译员说道：“有了这种钱币，我从罗马运到咸阳的玻璃制品，再也不用兑换三四次货币了，节省了太多成本。”
扶苏走上前，与商人攀谈起来。得知他计划将玻璃工坊搬到咸阳的“国际工坊区”，扶苏立刻命人拿来工坊区的规划图：“那里有蒸汽动力供应，还有专门的商栈与码头，罗马工匠的家眷也可入住周边的聚居区，子女能进入联盟学堂学习。”
商人感动得连连躬身：“伟大的扶苏殿下，您的宽容与智慧让我敬佩。我将写信回罗马，让更多商人来联盟发展。”扶苏笑着点点头，转身对李斯说道：“国际工坊区要加快建设，配套的学校、医院、市场要同步推进，让来联盟的各国商人都能安居乐业。”
夏初，联盟通币的推行已初见成效。非洲的钻石矿场，矿工们用通币领取工钱后，可直接在矿场周边的商铺购买布料与粮食；美洲的大秦堡，玛雅人用通币支付蒸汽工坊的工钱，再兑换成大秦的丝绸与铁器；罗马的市集上，通币与罗马银币同时流通，百姓们更青睐图案精美、购买力稳定的联盟通币。
此时的琅琊港，却传来了一个震惊联盟的消息——赵佗率领的“探索一号”舰队在环球航行途中，发现了一片从未被记载的新大陆。电报中详细描述道：“该大陆位于南半球，海岸线长达万里，气候温暖湿润，森林中栖息着从未见过的巨兽，土着居民以部落形式聚居，使用石器与木矛，对舰队并无敌意。”
扶苏立刻召集陈峰、李斯与蒙武的代表议事，章台殿内的地图被重新铺开，赵佗在电报中附带的手绘海图被小心翼翼地贴在中央。“这片大陆的位置十分重要，若能在此建立据点，可作为联盟连接东西半球的中转站。”陈峰指着海图上的港湾标记，“从这里出发，到非洲只需一个月航程，到美洲大秦堡仅需二十天。”
李斯则担忧道：“未知的大陆必然存在未知的风险，土着部落的态度、疾病、气候等因素都可能影响探索计划。臣建议先派小规模使团登陆，了解当地情况后再制定开发方案。”
扶苏采纳了李斯的建议，下旨给赵佗：“暂缓大规模登陆，派使团携带丝绸、茶叶、通币与联盟律法抄本，与土着部落建立联系；详细记录当地的地理环境、气候特征、动植物种类，绘制精准地图；注意防范疾病，格物院已研制出预防疟疾的草药，随后续补给船送达。”
赵佗接到指令后，立刻组建了由翻译、农官、医官、工匠组成的使团，乘坐小型蒸汽船登陆新大陆。土着部落的首领带着族人在海滩迎接，当他们看到使团展示的丝绸与蒸汽打火机时，眼中充满了好奇与敬畏。
通过手势与简单的交流，使团得知这个部落名为“毛利部落”，整个大陆上还有数十个类似的部落，彼此间和睦相处。赵佗的译员向首领赠送了通币与联盟律法抄本，用图画的形式解释道：“这是联盟的钱币，可用来交换物资；这是联盟的律法，保障所有人的安全与平等。”
在毛利部落的带领下，使团深入大陆腹地考察。他们发现这里的土壤极为肥沃，适合种植“秦玛粮”与棉花；河流中盛产鱼类，森林里有丰富的木材与矿产；更令人惊喜的是，沿海地区发现了大型的金矿与银矿，储量丝毫不亚于非洲。
考察期间，一名使团成员突发高烧，医官诊断为疟疾，立刻用带来的草药进行治疗。毛利部落的人看到草药的神奇疗效，对联盟的技术更加敬佩。首领主动提出，希望联盟能派工匠前来，传授种植与冶炼技术，他们愿意以黄金与木材作为交换。
消息传回咸阳后，扶苏召开联盟议会，提议将新大陆命名为“南瞻洲”，并设立“南瞻洲探索署”，由赵佗兼任署长，统筹新大陆的探索与开发。“开发南瞻洲，要秉持‘尊重、合作、共享’的原则。”扶苏在议会中强调，“不得掠夺土着部落的土地，要通过技术交流与贸易合作，实现共同发展。”
议会一致通过了扶苏的提议，罗马、安息、非洲等各国代表纷纷表示愿意参与南瞻洲的开发。罗马代表主动提出派遣农业专家，帮助当地发展种植园；非洲代表则表示将派采矿工匠，协助开发金矿与银矿；玛雅代表卡玛更是申请率领玛雅工匠前往，参与蒸汽工坊的建设。
秋初，首批开发船队从琅琊港出发，搭载着“秦玛粮”种子、蒸汽种植设备、医疗物资与各国工匠，驶向南瞻洲。扶苏亲自到港口送行，站在“探索一号”的甲板上，对赵佗说道：“南瞻洲是联盟的新希望，你要牢记‘民心为魂’的理念，让当地部落感受到联盟的善意与力量。”
赵佗躬身领命：“殿下放心，臣定不辱使命。待南瞻洲的据点建成，臣将亲自护送毛利部落的首领来咸阳朝见。”扶苏点点头，看着船队缓缓驶离港口，蒸汽战船的烟囱喷出浓白烟雾，在海面上留下长长的轨迹。
此时的非洲，蒙武正面临着一个新的挑战。桑海部落与祖鲁部落因牧场边界问题产生纠纷，双方各执一词，甚至差点爆发冲突。蒙武接到消息后，立刻乘坐蒸汽飞机赶赴现场，这是非洲航空学校培养的本土飞行员首次执行任务，飞行技术已丝毫不逊色于大秦飞行员。
在双方部落首领的陪同下，蒙武乘坐飞机勘察牧场边界。从空中俯瞰，两条河流的交汇处正是天然的分界线，此前因植被遮挡，双方才产生了争议。“联盟律法规定，自然地理界限为部落边界的首要依据。”蒙武拿出地图，指着河流交汇处说道，“以这条河流为界，东侧归桑海部落，西侧归祖鲁部落，河流中的渔业资源由双方共享。”
为了彻底化解矛盾，蒙武还提出了一个合作计划：“两家部落共同成立‘牧场合作社’，联盟提供蒸汽灌溉设备与优良牧草种子，桑海部落擅长种植，负责牧草种植；祖鲁部落擅长养殖，负责牛羊繁育，收益按四六分成，桑海四成，祖鲁六成。”
首领们听完计划，都露出了满意的笑容。桑海部落首领说道：“都护使的提议公平合理，我们愿意合作。”祖鲁部落首领也附和道：“联盟带来的技术让我们的生活越来越好，我们不该为了小事伤了和气。”
合作计划达成后，蒙武命人送来蒸汽灌溉设备与牧草种子，还派农官指导双方种植与养殖。短短一个月，牧场合作社便初见成效，牧草长势喜人，牛羊也比以往更加肥壮。消息传开后，非洲其他部落纷纷效仿，成立了各种合作社，联盟的凝聚力进一步增强。
冬初，南瞻洲的首个联盟据点“新秦堡”正式建成。据点内，蒸汽工坊、通币兑换处、医疗站、学校等设施一应俱全，毛利部落的人与各国工匠和谐相处，共同参与据点的建设。赵佗通过无线电报向咸阳传回捷报：“新秦堡已稳定运转，首批‘秦玛粮’试种成功，亩产达五石；金矿已开始小规模开采，黄金将通过航线运往咸阳。”
扶苏接到捷报后，立刻下旨：“在新秦堡设立‘南瞻洲都护府’，由赵佗兼任都护使；调派百名农官与工匠赶赴南瞻洲，推广‘秦玛粮’种植与蒸汽技术；开放南瞻洲的贸易权限，允许联盟各国商人前往经商。”
除夕之夜，咸阳城的庆祝活动比往年更加盛大。朱雀大街上，来自大秦、罗马、安息、非洲、美洲、南瞻洲的百姓载歌载舞，蒸汽灯与烟花交相辉映，照亮了整个夜空。扶苏站在章台殿的观景台上，手中握着来自南瞻洲的第一块黄金，心中充满了成就感。
“陛下，蒙恬都护使从中亚传来无线电报，中亚的铁路已修至波斯湾，与安息的铁路实现连通；陈峰大人研制的‘蒸汽冷藏车’已成功量产，可将南瞻洲的热带水果与非洲的新鲜肉类运往联盟各地。”内侍轻声禀报。
扶苏点点头，转身走进殿内。殿内，各国代表正围着一张巨大的《联盟全球版图》，热烈地讨论着新的发展规划。罗马代表提出希望与联盟合作开发南瞻洲的银矿，安息代表请求加大对波斯湾石油加工厂的技术支持，毛利部落的使者则用刚学会的大秦语说道：“我们希望联盟能派更多教师来南瞻洲，让我们的孩子学习知识与技术。”
扶苏认真倾听着每一个建议，不时在地图上标注。当讨论到南瞻洲的教育发展时，他说道：“联盟将在新秦堡设立‘南瞻洲技术学院’，招收当地部落的青年学习；同时启动‘教师交流计划’，从各国抽调优秀教师前往南瞻洲任教，期满后可获得丰厚的奖励。”
会议结束后，陈峰带着最新的研发成果觐见扶苏——一台小型“蒸汽发电机”与“电灯”。“殿下，这台发电机体积小、重量轻，可用于飞艇与小型战船；电灯比煤油灯更明亮、更安全，已在章台殿试用，效果极佳。”陈峰按下开关，电灯瞬间亮起，照亮了整个殿内。
扶苏看着明亮的电灯，心中感慨技术的神奇。从最初的蒸汽机车到如今的电灯，联盟的技术发展日新月异，而这一切的根基，正是各国的团结与协作。“传旨格物院，加快电灯与小型发电机的量产，先在联盟的城市与重要据点推广，再逐步普及到乡村。”
新年的钟声敲响，全球各地的联盟信号塔同时亮起了蓝色的灯光，象征着联盟的希望与未来。扶苏站在章台殿外，望着漫天绽放的烟花，心中明白，一个以文明为纽带、以技术为动力、以通币为桥梁的全球共同体，已在他的手中逐步走向成熟。
次日清晨，第一缕阳光洒在章台殿的琉璃瓦上，扶苏拿起一份新的《联盟发展报告》，上面写着“南瞻洲铁路建设计划”“全球电灯普及方案”“联盟医疗体系升级规划”等一系列新的目标。他提笔在报告上签下自己的名字，然后下令：“传旨各国代表，即刻召开联盟技术大会，启动新的发展项目。”
殿外，各国代表已在等候，他们的脸上都充满了对未来的期待。扶苏走出殿门，与代表们一一握手，然后共同走向议事殿。阳光洒在他们身上，将身影拉得很长。在他们的身后，是繁华的咸阳城，是延伸向全球的铁路与航线，是覆盖五大洲的通讯网络，是一个充满生机与希望的伟大联盟。
议事殿内，陈峰正在向各国代表展示电灯的样品，当他按下开关，殿内瞬间被明亮的灯光照亮，代表们纷纷发出惊叹。“这种电灯的使用寿命可达半年，能耗仅为煤油灯的五分之一。”陈峰介绍道，“联盟计划在三年内，实现所有城市与重要据点的电灯覆盖，五年内普及到乡村。”
罗马代表站起身，激动地说道：“若能在罗马普及电灯，我们的夜晚将不再黑暗，工坊的生产时间可延长一倍。罗马愿意投入资金与人力，参与电灯的推广。”安息代表也附和道：“波斯湾的石油资源可为发电机提供充足燃料，安息愿与联盟合作建设发电站。”
扶苏看着热烈讨论的代表们，心中充满了信心。他知道，联盟的发展之路还很漫长，未来或许还会遇到新的挑战——未知的疾病、技术的瓶颈、文化的差异，但只要各国坚守“相互尊重、互利共赢”的理念，就没有克服不了的困难。
春回大地，南瞻洲的新秦堡迎来了首次丰收。“秦玛粮”金黄一片，毛利部落的百姓们捧着饱满的谷穗，脸上洋溢着幸福的笑容。赵佗站在田埂上，看着蒸汽收割机在田间穿梭，心中感慨万千。他想起扶苏的嘱托，想起自己肩负的使命，更加坚定了建设好南瞻洲的信念。
此时的咸阳，朱雀大街的电灯已开始安装。工匠们爬上电线杆，将电灯固定在街头，过往的百姓纷纷驻足观看，期待着夜晚的到来。当夜幕降临时，电灯同时亮起，如同白昼一般，百姓们欢呼雀跃，纷纷走出家门，欣赏这前所未有的景象。
扶苏站在章台殿的观景台上，看着灯火通明的咸阳城，心中充满了对未来的憧憬。他知道，一个属于大秦、属于联盟、属于全人类的伟大时代，已经到来，而属于他们的传奇，还将在这片广阔的土地上，继续书写下去，永不停歇。
蒙武在非洲的航空学校，迎来了首批毕业的本土飞行员。当这些来自桑海、祖鲁、阿克苏姆的青年驾驶着蒸汽飞机，在天空中组成“联盟万岁”的队形时，蒙武的眼中泛起了泪光。他知道，联盟的技术与理念，已在非洲的土地上深深扎根，未来的非洲，必将成为联盟不可或缺的重要力量。
蒙恬在中亚的铁路工地上，与康居工匠共同铺设最后一段铁轨。当蒸汽火车的汽笛声在中亚的戈壁上响起，连接欧亚的铁路正式贯通，蒙恬握着康居工匠的手，笑着说道：“从此，中亚不再是偏远的边疆，而是联盟连接东西的枢纽。”
赵佗在南瞻洲的新秦堡，迎接了来自咸阳的教师团。当毛利部落的孩子第一次走进教室，用稚嫩的声音朗读联盟律法的条文时，赵佗知道，文明的种子已在这片新大陆上生根发芽。他提笔给扶苏写了一封书信，信中写道：“南瞻洲的百姓已视联盟为家园，这里的天空，与咸阳一样湛蓝。”
扶苏收到赵佗的书信时，正在格物院视察新研制的“蒸汽船用螺旋桨”。这种螺旋桨比传统的船桨效率提升三成，可使蒸汽战船的速度再提高一倍。陈峰介绍道：“有了这种螺旋桨，联盟的舰队可在两个月内环游全球，为南瞻洲与非洲的开发提供更有力的支持。”
扶苏接过螺旋桨的模型，心中明白，技术的革新永无止境，联盟的发展也永远不会停下脚步。他将模型放在桌上，目光望向窗外的天空，那里，飞艇与飞机穿梭往来，象征着联盟的活力与希望。
在这个充满生机与希望的春天，联盟的旗帜插遍了五大洲的土地，技术的光芒照亮了每一个角落，通币的流通连接了每一个人的生活。扶苏知道，他所追求的“四海一家”的梦想，已在逐步实现，而属于大秦、属于联盟、属于全人类的传奇，还将继续书写下去，创造出更加辉煌的文明成就。
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