在叶尘按下确认键将A-09项目纳入一级监控名单后，时间悄然流逝，屏幕上的倒计时持续跳动着。而此刻，该项目进度条却依旧毫无进展，屏幕上的时间定格在了01:12:33，叶尘的目光紧紧锁住屏幕，陷入了思索与决断之中。
手指在桌面上轻轻敲了一下，随即再次查看A-09项目流转节点。
苏婉儿站在他身后，声音压得很低：“那份补正清单里的三项附加材料，根本不在初审目录里。”
“不是疏忽。”叶尘目光扫过数据流，“是故意设门槛。”他比对三十天内试点项目补件请求。系统自动标记出八起异常案例，其中六起集中在自然资源局和住建局，涉及四名经办人员。
林悦凑近屏幕：“这些人每次索要的额外材料都不一样，但规律一致——都是企业最短时间内难以补齐的类型。”
“目的就是拖。”叶尘冷笑，“逼他们找‘熟人’疏通。”
将文件上传至政务监管平台。
两局负责人已查阅文件，无回应。
叶尘没有等待，转手在政务内网发起紧急督办流程，向两个部门的主要领导发送《限期整改通知书》。正文简洁明确：二十四小时内提交书面说明及整改措施，否则自动触发绩效问责机制。
“这次不是提醒。”他对林悦说，“是动真格。”
林悦点头，立即联系第三方审计组，协调明日进驻核查。同时，她在追踪终端中新增每日两次随机抽查功能，并设定超时未处理即自动上报的规则。新机制被命名为“双轨监督强化模式”，即时生效。
苏婉儿翻看刚收到的企业反馈汇总：“有三家还在观望的企业打了电话，问我们是不是真的能管到底。”
“让他们看结果。”叶尘说着，打开通讯端口，拨通市行政学院联络人号码，“我需要你们配合推出一个培训计划——针对审批一线人员，内容必须包括标准化受理流程、限时办结红线、还有企业沟通规范。”
对方应下后，他又追加一句：“明天上午开班，三个重点科室全员参训，缺一人，通报一人。”
挂断电话，他转向林悦：“把模拟审批沙盘系统接入培训模块，每个人进去操作十项高频事项，系统自动评分，成绩记入个人档案。”
林悦快速设置参数，调试界面。几分钟后，虚拟审批环境搭建完成，包含材料误判预警、时限倒计时提示、合规性自动校验等功能。
“这回他们没法再用‘不懂流程’当借口了。”她轻声说。
苏婉儿看着屏幕上的课程安排表，忽然想起什么：“可有些人心里抵触，宁可慢也不愿担责，怎么办？”
“那就让责任清晰到人。”叶尘调出A-09项目的最新状态——补件已完成上传，正等待预审审核。
他点开责任人信息栏，显示为一名新调岗的审核员，入职未满两个月，尚未参加任何培训。
“问题在这里。”他说，“新人不熟流程，老人都在应付检查，没人真正教。”
叶尘提出，针对新人培训不能走形式，要分阶段精准推进。首先开展理论学习，由资深讲师系统讲解标准流程；接着接入模拟审批沙盘进行实战演练，每人需完成不少于二十项真实场景操作，系统自动评分并生成薄弱环节分析报告；最后安排导师带教，让新人在实际项目中跟岗实操，直至独立完成三项以上审批任务才算合格。
“也就是说，培训不再是走过场，而是要有明确的考核标准和淘汰机制？”苏婉儿问道。
“没错。”叶尘语气坚定，“谁没通过，就不允许上岗。我们可以设立‘见习审批员’岗位，试用期内不能独立签批，所有操作留痕备查。”
林悦提出，技术组可开发一个系统，对新人培训过程中的学习进度、操作失误率等数据进行记录和分析，为管理者评估新人能力提供依据。技术人员小张立刻回应道：‘我们可以先构建一个数据框架，将学习进度分为理论学习、沙盘演练、跟岗实操三个阶段，每个阶段设置不同的权重比例。对于操作失误率，我们可以细分出因流程不熟悉导致的失误和因粗心大意导致的失误，这样能更精准地分析问题所在。’团队成员们纷纷发表自己的看法，经过一番热烈的讨论，最终确定了初步的系统开发方案。
“很好。”叶尘点头，“至于老员工的问题，不能一味靠压。我们要建立‘双轨激励机制’——一方面设立‘高效服务标兵奖’，每月评选一次，给予绩效加分和公开表彰；评选指标包括月度审批通过率达98%以上、企业满意度测评90分以上、无违规操作记录、平均办理时效低于全市均值15%以上四项核心标准；另一方面，对连续三个月审批效率低于平均值、且无正当理由的人员，启动专项约谈，由分管领导主持，人事、纪检部门列席，形成书面谈话记录并归档，纳入重点监督名单。”
“如果仍然不改呢？”苏婉儿追问。
“那就调整岗位。”叶尘平静地说，“改革不是请客吃饭。愿意跟上的，我们带一把；执意拖后腿的，只能让位。”
接着，叶尘又对林悦说：“你安排信息组，对这次A-09项目的整个过程进行详细的数据分析，包括各个环节的耗时、处理效率、异常中断次数、人工干预频率等，形成一份详尽的结构化报告。不仅要找出瓶颈点，还要预测未来可能出现的新风险。”
林悦应道：“没问题，我马上安排。不过在实际分析过程中，我们遇到了一些技术难题——部分老旧系统的日志格式不统一，有的使用文本日志，有的则是非结构化数据库记录，导致初步导入时出现字段错乱、时间戳缺失等问题。技术人员不得不先进行为期半天的数据清洗与格式转换，才能确保后续模型训练的准确性。目前我们正在构建统一日志解析引擎，未来可实现自动适配不同来源的日志数据。”
苏婉儿提出：“我们还应该建立一个企业反馈的长效机制，定期收集企业对审批流程的意见和建议，及时调整我们的工作方向。比如每季度开展一次满意度调查，设置线上匿名反馈通道。线上匿名反馈通道可以设置多个维度的问题，像审批时效、工作人员态度、流程清晰度等，每个维度设置不同的评分选项，企业可以根据自身感受进行选择。同时组织小型座谈会，邀请不同类型的企业代表面对面交流。在最近一次座谈会上，一家制造业企业代表提出：‘我们在提交用地预审材料时，对于一些专业术语不太理解，希望能提供更详细的材料说明指南。’另一家科技企业代表则建议：‘审批流程如果能有一个可视化展示就更好了，这样我们能清楚知道每个环节大概需要多长时间。’”
叶尘再次强调苏婉儿负责跟进企业反馈长效机制，要做好意见登记和整改落实，同时可将优质服务案例宣传出去。
会议结束后，三人又投入到紧张的工作中，为建立长效审批机制继续努力。
在完成A-09项目用地预审闭环后，叶尘并没有松懈。他召集苏婉儿和林悦召开了一个简短的复盘会议。
“虽然A-09项目成功了，但这只是个开始。我们要思考，在这个过程中，还有哪些潜在的问题可能被忽视。”叶尘表情严肃地说道。
苏婉儿翻看着手中的资料，说道：“从目前的情况看，一些新人对于审批流程的掌握还不够熟练，就像这次的审核员，如果不是系统辅助，可能会花费更多时间。”
林悦点头表示认同。
苏婉儿记录完毕后，林悦接着说道：“此外，还有一个情况，我们发现部分老员工虽然表面上遵守流程，但暗地里还是存在一些小动作，比如消极应对检查等情况。而且，我们还可以引入趋势预测模型，结合历史数据，提前预警可能超期的项目，实现主动干预。比如通过机器学习算法识别出某些审批节点经常出现延迟的特征模式，一旦新项目进入类似路径，系统就会自动发出预警，提醒相关责任人重点关注。曾经有某个区的审批项目，因为未及时识别出审批节点延迟特征模式，导致多个项目堆积，企业苦不堪言。而通过这个模型，我们可以提前调整资源分配，避免类似情况发生。”
“这是个好思路。”叶尘赞许地点头，“把这项功能也整合进数据分析报告里，作为下一步优化的重点方向。”
苏婉儿记录完毕，抬头说道：“我已经着手设计企业反馈系统的原型图，打算下周初提交初稿，征求大家意见后再推进开发。”
“很好。”叶尘站起身，环视两人，“每一个细节的改进，都是为了让服务更扎实。接下来的任务不会轻松，但我们必须坚持下去。”
三人相视一眼，眼神中透出坚定。新的机制正在成型，而他们的战斗，才刚刚开始。
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