储君之位确定之后，赵祯还需养病，令太子监国。仁宗一朝空置几十年的东宫，第一次热闹起来，文武分座两旁，泾渭分明，这一次却是来议对辽事宜，辽军虽退，但悍然撕毁和约入侵的举动，已彻底激怒了大宋上下。战后，朝堂之上关于如何应对辽国，形成了泾渭分明的两派。
武将之首英国公率先发声，为武将方面定下基调，朗声说道：“太子殿下，辽人欺人太甚，无故犯我边疆，撕毁和议，烧杀劫掠，无恶不作，若不以雷霆之怒予以严惩，则我大宋颜面何存，北疆百姓盼王师犹如盼父母，今兵甲备齐，粮草不缺，正该出兵，给予深刻教训。”
新任枢密使狄青马上附和说道：“太子殿下，自贺兰山之战后，西夏不敌，然辽国不过惨胜，如今实力已大不如前，此次入侵受阻更显其外强中干。大宋经过整顿，军心可用，士气正盛，且拥有了更精确的情报能力。此时正是收复燕云十六州，一雪前耻、奠定北方边境永久安全的千载良机。”
顾偃开则说道：“燕云十六州乃中原屏障，汉家故土，沦陷胡尘百余年，历代先帝莫不以此为憾！如今辽主新立，首战受挫，国内未必安稳，正是王师北定，收复河山，一雪前耻之天赐良机！”
国舅曹佾也是出声说道：“一味防守，徒耗国力。唯有主动出击，给予雷霆重击，方能彻底打垮辽人气焰，换取边境数十年太平！否则，彼等稍作恢复，必再度寇边，永无宁日！”
军方几位大佬发言之后，一众武将摩拳擦掌，都希望通过一场大规模胜利，彻底确立武将在朝堂中的地位，压过文官集团，同时也能获取巨大的军功。
而以韩章等老成持重的宰辅为代表的文官集团却有不同看法，韩章听完武将发言之后，开口说道：“大军一动，钱粮何止百万？近年来虽府库有所充盈，然官家龙体初愈，国内太子新立，内政方兴，骤然兴数十万之师，深入不毛，若战事迁延，国力堪忧，恐重蹈前朝覆辙。”
夏竦也是出班说道：“辽人虽败一阵，然百足之虫死而不僵，其铁骑仍不可小觑。且塞外作战，补给线漫长，地形气候于我不利，万一有失，则大局被动，恐非仅失地，更危及社稷。”
就连一向强硬的韩琦也说道：“如今西夏虽暂安，然其心难测。若我大军全力北伐，西夏趁虚而入，如之奈何？需防鹬蚌相争，渔人得利。与其冒险浪战，不若以势压人。暂停岁币，断绝边贸，然后遣使严词质问，要求其惩办挑起边衅的将领，赔偿损失，交回邕王，并做出不再犯边的保证。此乃不战而屈人之兵之上策，既能彰显天朝威严，又可保国内元气。”
一众文臣随声附和，都说到出兵风险太高，不若还是不战而屈人之兵。
双方引经据典，争得面红耳赤，谁也说服不了谁。最终，所有目光都投向了太子赵昕赵玉成。
赵玉成在仔细聆听了双方观点后，沉吟良久，终于缓缓开口，声音清朗而坚定，瞬间压下了殿内的嘈杂。只听他说道：“诸位爱卿所言，皆有道理。北伐旧疆，收复燕云，乃列祖列宗之志，亦是我辈男儿心中所愿！众将求战之心，孤深知之，亦感佩之！”
他先肯定了主战派的理想与勇气，随即话锋一转，继续说道：“然，两位韩卿、夏卿等所虑，亦是老成谋国之言。国之大事，在祀与戎。岂能因一时之愤，而倾国以赌？”
他站起身，走到巨大的北疆地图前，手指划过边境线，接着说道：“孤意已决，采纳‘以战促和，以压待变’之策，分三步而行，
第一步：即日起，无限期暂停给予辽国的所有岁币。严格封锁边境，断绝一切官方及大宗边贸，严禁茶叶、丝绸、瓷器、粮食等物流入辽境。此乃钝刀割肉，使其国内物资匮乏，物价腾贵，内部生乱。
同时再派遣强硬使团，携国书前往辽廷，严正抗议其背盟入侵之行，要求辽主正式道歉，严惩耶律仁先等主战将领，并赔偿我朝军费及边境百姓损失，交回逆王。
第二步：命边境诸军，提高戒备等级，轮番前出哨探，遇有小股辽军越境，坚决打击，勿姑息。精选五万至十万精锐，陈兵边境，进行大规模演武，耀武扬威，保持高压态势，迫使辽军主力不敢他顾，消耗其国力。
若辽军敢再次组织大规模入侵，则授权前线将领，依托坚固城防予以重创后，可伺机进行有限度的反击，收复近期被其蚕食的边境堡寨，但严格控制追击深度，不轻易劳师远征。
第三步：利用暂停岁币和边贸节省下的巨额财富，一部分充入国库，以备不时之需；另一部分，重点用于加固北疆防御体系，更新军备，以及……在收复的边境区域及后方，推行‘军屯与民屯结合’之策，招募流民、安置部分退伍士卒，垦殖荒地，建立稳固的后勤基地。 此举既可解决部分军粮，又能实边，为将来可能的大规模行动打下坚实基础。
此策一经颁布，主战派虽觉不够痛快，但也认可这是当前最稳妥且具攻击性的方案；主和派则大大松了口气，赞赏太子的沉稳。朝堂意见趋于统一。
议事结束之后，曹玉成将议事结果禀报给赵祯，赵祯听完曹玉成的汇报，觉得曹玉成的政治智慧十分成熟，自己可以安心放权了，说道：“既满足了武将“有所作为”的愿望，又采纳了文臣“谨慎持重”的建议，稳固了朝堂，平衡了文武双方的诉求，同时，将资源导向国内建设和边防巩固。好，好，好，朕可以放心了。”
消息传至辽国，辽主和朝臣们面对宋朝强硬的态度、经济的绞杀和边境的军事压力，陷入了极大的恐慌与争吵之中。一场由辽国主动挑起的危机，其主动权，在太子赵玉成的运筹下，已悄然转移到了大宋手中。未来的宋辽格局，必将因此而改变。
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