绵延的大雪簌簌坠落，整个大地都披上了一层白色的纱衣。
昭命七年的第一场雪，此时的方铭州正乘坐在火车上，列车一路向着北方而去。
天地之间只有白色，方铭州很想吟唱一首沁园春·雪，不过一想到自己还没那么大的魅力，等到打完S1说不定就有资格了。
外面寒风呼啸，火车里的温度却保持在二十度。
这是一列经过特殊改装的列车，也可以说它是一列披着厚厚装甲的怪兽。
装甲列车还是当初在和毛熊的战争中被改装出来，陆军觉得这玩意非常不错，战后又订了五列。
随着东洲开展大规模的国内建设，方铭州也趁着这段时间好好的巡视地方。
大部分内阁大臣都跟着一起，有无线电，真要有什么事情也可以随时联系到自己。
方铭州正在和欧阳庚闲聊关于党派的事情，约翰牛发生的事情给方铭州打了一记警惕针。
人的欲望是无穷无尽的，人心同样也是最难以捉摸的。
现在方铭州的威望足，能够压制内阁，但是几十年一百年后，自己的子孙说不定就和现在的有些国家一样。
王室成为橡皮图章。
这也没什么大不了的，毕竟等到民智一开，这玩意是迟早的。
方铭州怕的是党争，煤山吊死的那位皇帝可是警示了所有后来者。
“现在的约翰牛保守党和自由党在上下议会闹的不可开交。”
欧阳庚摇摇头，约翰牛的制度是他们这些曾经留学幼童憧憬的对象。
可现在他们才发现，天下哪有完美的制度，各国自有国情。
“首相大人，这可不是吵架，而是理论分歧，保守党想要一个整合力强的联邦帝国。”
“现在的自由党首相班纳曼全盘推翻了保守党十几年来的政策，放松了对各自治领的控制。”
“只要再过几年，哪怕他们下台了，约翰牛也无法维持现在的联邦统合力了。”
一旁的严复笑着说道，在他看来，约翰牛这是吃饱了撑的。
在远东这片土地，加强中央集权一直是历代王朝孜孜不倦追求的目标。
虽然东洲采用大行省制度，帝国被划分为十三个行省和四个本土之外的行省。
行省长官如同封疆大吏，但真正干事还是各府县。
这些人都是皇室和首相府任命的，加上独立两套的监察制度，虽然不能说没有腐败，但是只要方铭州零容忍。
那么下面自然知道该怎么做。
约翰牛管不好自己的小弟那是众所周知的，看看它现在的殖民地和自治领，几十年后就没几个和他混的。
都认新的大哥了，当然也有灯塔背后挖墙脚的原因。
方铭州也在和欧阳庚商讨关于推出东洲的反分裂国家法，将目前东洲本土以及直属领地写进这部法律中。
以立法的形式确定这些地方的归属。
有了法理，这些地方想要独立，除非东洲人死绝了，否则一个讨伐不臣是别想跑了。
另外动员法也需要提上日程。
“平涛，你在写什么？”
欧阳庚好奇的看着这个刚刚进入内阁的水利大臣，虽然东洲的内阁成员都相对年轻，但是这位自己没记错也才三十多岁吧。
也就陛下敢这么用人。
此时的孙平涛正在一旁写写画画，旁边还有众多摞起来的资料。
方铭州也笑了，这位长相普通，身高也普通的水利大臣是自己挑选许久才定下来的。
这位最早跟着方铭州去迦拿大苦寒的营地，也是第一批接受营地教育，因为成绩优秀去约翰牛家继续留学深造。
和一般人主学的建筑、工业以及军事科目不同，这位孙平涛主修的是农林专业。
现在可没有所谓的环境保护，即使方铭州已经开始加强对这以方面的监管。
不说刀耕火种，最起码和自然保护没多大关系，西北的水土流失已经非常严重了。
方铭州可不想自己到时候吃到满嘴的沙子。
“陛下，首相大人，我正在统计这五十年来东洲各地的水土流失情况。”
孙平涛抬了抬头，看着大家都看着他，语气沉重的说道：“这一段时间来，我翻遍了历朝历代的资料，发现很不乐观。”
“哦，正好大家有时间，你就说说吧。”
方铭州开口，他要让这些内阁成员知道环境保护的重要性。
欧阳庚大概猜出了方铭州的想法，不过他也没说话，因为他认同陛下加强水土保护的想法。
孙平涛听到陛下这么说，顿时知道自己的机会来了。
他出身贫寒，当初要不是实在活不下去也不会跟着方铭州去迦拿大，他最大的愿望就是全天下都吃得饱。
这几年东洲的粮食产量年年攀新高，已经足够帝国五万万子民吃饱。
可粮食的分布非常的不均匀，而他曾经的家乡，如今却是一片黄土。
“陛下，诸位，就拿我的家乡关陇行省来说吧，我查了历代钦天监和水利监的资料。”
“当初秦汉之际，关中沃野千里，也是王朝的核心地带，可两汉几百年的繁华也催生了大量的人口。”
“土地被大量开垦，黄河也是从那时候开始变成害河。”
“南北朝时期，大量的人口流失，这片土地也开始休养生息。”
孙平涛拿着本子说道，“从盛唐开始，这片土地就被过度的开垦，森林一度绝迹。”
“森林覆盖率从秦汉的53%降至前朝的6.1%。”
“后来大家都知道了，这条河流成了历代王朝的心头大患，地上悬河每次改道都带来无数的灾难。”
“直至前朝，人口超过四万万人，现在关中已不见绿色。”
“陛下，不能在这样下去了，否则我们的子孙后代面对的就是千里黄土啊。”
孙平涛放下书中的纸张，郑重的跪在方铭州的面前。
所有人都鸦雀无声，他们终于明白，为什么陛下要任命一个水利大臣了，这和农业大臣是职能是有冲突的。
当一项项数据摆在面前的时候，才知道这片土地承受了多少的灾难。
“平涛起来吧，你很好，你明白我对你的期望。”
方铭州扶起孙平涛，对着众人说道：“粮食是很重要，但是不能牺牲我们的未来。”
“这两年帝国风调雨顺，粮食大丰收，我们的国家很大，子民众多，但是老天爷是多变的。”
“我们需要未雨绸缪。”
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