陈州城南的李家村，两拨村民手持木棍，在村口的空地上对峙，双方怒目圆睁，争吵不休。一边是李家宗族，一边是王家宗族，起因是灾后返乡后，两家的宅基地边界不清，李家多占了王家三尺地，王家不服，双方大打出手，甚至引发了宗族冲突，十几人受伤。
沈清晏赶到时，村民们还在争吵，地上散落着断裂的木棍和血迹，几位老人坐在地上哭诉：“沈经略使，李家太过分了，明明是我们的地，他们非要抢！” 李家宗族的族长李老梗着脖子：“这地本来就是我们李家的，是王家不讲理！”
陈州知县站在一旁，束手无策：“沈经略使，这宅基地纠纷由来已久，又涉及宗族，实在难办啊！”
沈清晏穿着青色短打襦裙，腰间系着龙纹玉佩，墨发束成低髻，清冷的眼神扫过对峙的村民：“都住手！宗族争斗，只会两败俱伤，宅基地纠纷，当按规矩解决！”
“规矩？什么规矩？” 李老不服，“这地是我们祖辈传下来的，没有规矩，只有祖宗之法！”
“祖宗之法也要合情理、守国法。” 沈清晏引用《孟子》，“‘不以规矩，不能成方圆’，宅基地确权有章可循，今日便按‘网格化确权’的法子，给你们一个公正的结果。”
她让普查队拿出 “李家村户籍与宅基地普查台账”，竹简上清晰记录着每家每户的宅基地四至边界、面积、户主信息：“这是之前户籍普查时，按‘乡 - 村 - 户’网格化排查的结果，你们两家的宅基地边界，有邻里签字确认，绝非空口无凭。”
她让人拿出石灰和木桩，现场丈量：“从这棵老槐树到那口井，是王家的宅基地；从井到那堵断墙，是李家的宅基地，中间三尺地，确实是王家的。” 丈量结果与台账一致，李老脸色一白，却仍嘴硬：“就算是王家的，灾后我们先占的，就该归我们！”
“先占≠合法。” 沈清晏语气坚定，“已成立‘宅基地调解委员会’，由乡绅、官员、灾民代表组成，实行‘当日受理、3 日内结案’。今日我做主，李家将多占的三尺地归还王家，王家自愿补偿李家两斗粮食，作为李家灾后临时占用的补偿，双方签字确认，日后不得再起纷争。”
她拿出官府印制的 “宅基地确权凭证”，上面标注着四至边界、面积、户主、邻里签字、官府印章：“确权后的宅基地，发放此凭证，受官府保护，日后买卖、继承，均以此为据，杜绝后续纠纷。”
王家和李家宗族代表看着确权凭证和台账，又听着调解委员会的劝说，终于点头同意。双方签订调解协议，李家归还土地，王家送上粮食，一场宗族冲突就此平息。
沈清晏当场宣布：“陈州所有返乡灾民的宅基地，均按此模式确权，3 日内完成全村确权，10 日内完成全州确权，让大家住得安心、睡得踏实。”
宅基地确权工作顺利推进，沈清晏让晚晴制作 “宅基地确权总册”，按 “乡 - 村 - 户” 分类存放，每本总册都有普查员、复核员、监督员三人签字，确保信息准确可追溯。同时，在各村设立 “宅基地纠纷调解点”，由村民代表轮流值班，及时解决小额纠纷。
赵珩收到沈清晏的确权汇报后，发来书信大加赞赏：“清晏以‘确权固民’，《商君书》云‘一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也’，确权则纷争止，实乃治理良策。已奏请陛下，将陈州宅基地确权模式在全国推广。”
沈清晏回信致谢，顺带提及后续的土地管理计划：“已制定《宅基地管理办法》，明确宅基地不得买卖、不得多占、继承需备案，同时建立‘宅基地动态管理台账’，每年核查一次，确保制度落地。”
就在李家村的宅基地确权工作接近尾声时，李伯来报：“小姐，有保守派暗中指使部分村民，故意虚报宅基地面积，试图多占土地，还说‘确权只是走形式，日后可以再改’！”
沈清晏眼神一冷，立刻下令：“启动‘确权复核机制’，对虚报面积的村民，收回多占土地，并处以罚粮五斗的处罚；同时，将‘宅基地管理办法’张贴在各村公示栏，让村民知晓违规后果。《论语》曰‘君子之德风，小人之德草，草上之风必偃’，只要严格执行，就没人敢再投机取巧！”
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