张光南是田城县城建督查大队的副大队长兼一中队的中队长，势力范围就是新县城三个办事处违章建筑及领导交办事项的查处。在得到常虹、侯三如的指令之后，便带上他的大队人马浩浩荡荡地赶到了位于千跌河社区的老棉麻站建筑工地，下达停工通知。
当张光南气势汹汹地见到工地负责人汪娃时，汪娃比他还要气势得多，和他的弟兄们大声叫嚣着，这是公家的项目，是田城县商会的项目，是烝主任亲自确定的项目，是经过中州府副知府大人章大峰许可的项目，还质问着张光南，是不是知道烝宋冯和章大峰什么关系？
等汪娃等人叫嚣的声音略略降低之后，张光南才笑着说：“汪老板，你说的这些，我都听清了，也记下来了，回去之后，我会向常主任一五一十汇报的。但兄弟我今天领的任务是，你们必须停工。因为你们要立项没立项、要备案没备案；要土地规划许可证，没有；要城市建设规划许可证，没有；要开工许可证，没有；要这没有，要那没有，你们就凭着‘烝宋冯’三个字，开工了，合适吗？汪总，听说你也是中州城来的大老板，中州城恁大的地方，也不是谁想在哪儿盖房，就能盖的吧。”
汪娃见张光南这个人婆婆妈妈地给自己讲起政策来，便又有了几分火气，大叫着：“你说那些，我不懂，这证那证的，办下来，就能把人给拖死，还干不干工程？你们，就是官僚主义的具体表现，就是要让我们办理了这证再办那证，磕了这个头再磕那个头，交了这个钱再交那个钱，最终把我们给拖死。好了，你有你的政策，我有我的对策，那就是，这些证件，你找烝主任要去，我，只是个施工队，没有必要和你说这么多。”
汪娃说完，回头看了他的工人们一眼，大声说：“弟兄们，抓紧干！我看谁敢抢你们手中的家伙？要是那样，就是侵犯你们的劳动权，就是剥夺你们的生活权，就是要饿死你们一家老小，该怎么干，大家心里清楚了吧。”
工人们一听，嗷嗷直叫，大骂着当官的如何如何，自己如何如何，张光南的两眼前后左右看了看，颇感不妥，自己带来的七个人，有四个站在院门外不肯进来，有一个在和工人说着好话，意思是说，我们也是混口饭吃，下来下个通知，何必呢？而另一个，已经和一个工人有了肢体接触，自己面前，不仅站着包工头汪娃，而且身后还有两个小工头，只要汪娃随便哼一声，自己吃亏是肯定的。
就在张光南暗自想着心事、准备撤兵的时候，丰子泽的队伍猛地冲了起来，把张光南队伍中进到院子内的三个人，一下子围了起来，丰子泽冷笑一声，走到张光南面前，伸出手来，说：“张副大队长，执法证件！”
张光南一听，急忙回答说：“在车上。”
丰子泽又是一阵冷笑，骂道：“亮证执法，这条最基本的规矩，都忘记了，亏你还是个副大队长呢？”丰子泽说着，猛地提起了高腔，大声质问着：“执法，要穿政府规定的工装，知道不？”
张光南一看，自己还真的没有穿工装，于是急忙解释说：“有点急了，有点急了。”
丰子泽根本不理他那一套，回身对一个正在照相的年轻人说：“胡记者，三条，记好了，给这位张副大队长见报：第一，不亮证执法；第二，不着制服执法；第三，进入施工重地不戴安全帽。”然后，转过脸来，冲着张光南说：“好了，你们，可以走了。请不要影响我们正常施工！”
在丰子泽的叫嚣声里，张光南带上他的部队落荒而逃了，而被田知县“请”到县政府知县大办公室里的烝宋冯，却正遭受着众人的攻击。礼事房主任李长运呵呵笑了几声，说：“宋冯啊，干啥，都得有个规矩不是？田城县商会要搞这么大的项目，是不是提前得跟我们几个打声招呼啊？整个田城县开发，是有总体规划的，要是都像你们一样，东一榔头，西一斧子的，那么，整个新县城建设，不就成了花狗脸？”
烝宋冯一脸不满地说：“李主任，我们搞的是精品工程，是整个新县城建设的样板，到时候肯定会让你们满意的。”
终于，坐在田知县身边的新任吏事房主任方莉忍不住了，她冷笑一声，说：“烝主任，你，能听懂人话吗？”
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