张辽麾下，其余诸人的才能多有偏失，只有荀彧最是全面，没有私心，行事不偏不倚，统领全局才是荀彧的最大长处，张辽还是对荀彧最为放心，由他总揽政事。
至于中书令，作为张辽身边的策问机构长官，虽然人数不多，机构精简，但其重要性不亚于尚书令，是以中书令不但要亲近之人，还要有能力，张辽心中早有定计，当即道：“中书令由军师将军贾诩兼领，公达、文优、奉孝皆加侍中之职，参与阁会之议。”
侍中并不是主官，而是作为加官，并不影响此前的本职，还能参与重大事项决策，荀攸、李儒和郭嘉皆是躬身领命：“唯。”
张辽看了一眼长史沮授，接着道：“监察令由公与担任。”
“唯。”沮授怔了下，躬身领命。
三高官官既定，张辽看了众人一眼，道：“汝等可有异议？”
荀彧等人皆是摇头，事实上张辽已经考虑的很周全了，对于三高官官的任命同样考虑的很充分，算是各用其长，他们都很信服。
张辽又道：“尚书省，左右仆射与六部尚书，便由文若思量提名，中书省我自会与贾中书商议，监察省三司使，则由公与思量提名。”
荀彧与沮授皆是点头，副手由他们正职提名，足见张辽对他们的信任，也利于他们施政。
三省六部建立起来，张辽算是松了口气，事实上如今也是建立三省六部的最好机会，如果他还在朝廷，有一般公卿阻拦，还有大汉祖制在上，很难推行，如今在这种人心不定的微妙情况下，反而是推行拍板三省六部的最好机会。
中枢定了，还有地方，张辽沉吟了下，道：“三省六部既定，今日就召开第一次阁会，此番平定袁术，加之朝廷东行，诸郡太守多有空缺，须确定河南、河东、弘农、扶风、汝南、颍川、汝南、九江、庐江郡守之职，并除陈国、梁国、沛国，设陈郡、梁郡、沛郡。”
关中三辅，京兆尹为荀攸，左冯翊为杜戢，在朝廷东行后，右扶风与河南尹张辽要调整，河东太守本是贾诩，如今贾诩调任中书令，河东太守位置自然空了下来，除此之外，就是此番张辽南下平定袁术收回的诸郡了。
顿了顿，张辽又道：“吾拟以鲍信为河南尹，段煨为弘农太守，唐翔为河东太守，周晖任右扶风，诸葛玄任汝南太守，滕胄任颍川太守，吕岱任陈郡太守，王邑任沛郡太守，是仪任梁郡太守，顾雍任九江太守，步骘任庐江太守，诸位以为如何？”
荀彧几人思量了一番，认为张辽提到的诸人皆有大才，完全能胜任各郡守之职，皆点头道：“可。”
张辽又道：“以糜竺任大将军府长史，鲁肃为司马，田仪为主簿，法正、司马懿为从事中郎。”
如今张辽身兼晋公与大将军二职，晋公之下设三省六部，大将军府中却还需要长史等僚属，在僚属上张辽完全是一言而定，荀彧等人自然不会说什么。
张辽顿了顿，又道：“文若，公与，汝二人若对本省官吏已有提名，亦可提出。”
随后在荀彧和沮授的提名下，张辽与荀攸、李儒、郭嘉几人商议了三省六部大略人员。
尚书令荀彧提名周忠任尚书左仆射，钟繇任尚书左仆射，卫觊、裴潜、司马朗、诸葛瑾等人担任各部尚书，又有贾穆、徐庶、石韬、唐固、王粲、傅干为尚书侍郎或尚书郎。
对此，郭嘉又提名荀缉、荀诨为尚书郎，荀缉为荀攸长子，荀诨为荀彧长子，荀彧还待反驳，张辽已经同意。尚书郎虽然也位于中枢，但基本相当于中枢小吏，主要是办理具体事务，最是磨练人，等积累了行政经验，便可下放地方任职。
监察令沮授提名皇甫郦、孔融、贾逵为三司使，张辽与众人商议后也同意了。
这些重要的位置由尚书令和监察令各自提名，阁会审议通过就定了，至于其他的人事，则完全由荀彧和沮授任命了。
张辽又道：“各郡郡守已定，但郡丞、督邮、诸县县令、县丞亦多有缺失，文若回去细细思量，拟定人选，尽快上任，安定地方。”
“唯。”荀彧躬身领命。
张辽又看向沮授：“监察省不止于中枢，各州亦设监察机构，定期巡按郡县，公与便定人选吧。”
“唯。”沮授同样躬身领命。
人事关乎州郡安定，如今既定，张辽的目光又回到了河北袁绍与凉州马腾韩遂上来。
他看向荀攸与郭嘉道：“河北之事，由奉孝策划，关中凉州之事，便劳烦公达多费心。河北之战，赵云、高顺、徐荣、徐晃、甘宁皆可听从奉孝调遣，河北战罢，再谋凉州，张合、徐荣、高顺、许褚、典韦可以任由公达调遣。我只有一个要求，不发则已，发则如雷霆，务必在最短的时间里结束战事！”
郭嘉和荀攸抱拳：“唯。”
诸事计议已定，荀彧和沮授赶回雒阳建立机构，主持大局，荀攸和郭嘉又与张辽计议了一番，敲定了作战计划，二人便各自奔赴关中与河北，着手开始行动。
只有李儒留下了下来。
几个军师中，荀攸、沮授、贾诩除了军师将军外，皆身兼要职，郭嘉还年轻，而且才能有些偏，还需要全面磨炼，所以只兼了个侍中，而李儒跟随张辽已久，此番张辽也只让他兼了个侍中，并没有其他职务，只因为李儒本身就有一个职务，暗影的副统领。
李儒与史阿共掌暗影，史阿掌刺杀与州郡渗透，李儒则掌情报，这是机密之事，便是荀彧等人也是略有猜测，张辽从来没有对他们提过。
此次暗影出现问题，险些让张辽丧命，因此张辽便留下李儒，商讨了暗影情报的交叉搜集与传递，避免以前的单线情报，一旦出现问题，就会误导主将，做出错误决定。
张辽才提起雒阳之事：“文优，雒阳之事好大谋，覆天计吓了本将一大跳。”
李儒忙伏拜道：“属下有罪，请大将军责罚。”
“起来罢。”张辽摆了摆手：“昔日迎奉天子，我仁至义尽，如今天子既然要加害于我，难不成我便伸出头来，引颈受戮乎？本将不是那种迂腐之人，覆天计事先告我亦无妨，我心中自有计较。”
李儒松了口气，道：“覆天计终究涉及天子与朝廷，儒只一力担之，纵然事发，也不会影响大将军名声，何况雒阳之事，皆因大将军爱民如子，民乃报恩之义举。”
张辽摇头失笑道：“文优哪，汝与我相交已有七八年，难不成认为我张辽就是那般没有担当之人？若果事发，也绝不会让汝担当，彼时也让天下知，谋我者，无论是谁，我自报之。”
李儒不由笑起来，他想起了张辽当初在董卓麾下时，岂非就是胆子大的很，始终遵从本心自行其是，也不会在意别人的想法与眼光。
张辽随口又问了句：“文优，晋公之事是汝所谋吧？”
李儒回道：“是儒出谋，皇甫郦前去说服宣璠，只是如今宣璠已随车驾前往关东。”
张辽点了点头，道：“暗中保护好他，莫要被天子、曹操害了性命。”
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