“正好，新的课堂主题，我已经准备的差不多了。”
苏家小院里面，苏哲又要开讲堂了。
一听要上课，顿时大家全都兴高采烈。
每一次苏哲讲课，都能让大家感受到全新视角下，能够受益匪浅的知识。
“苏先生，这次的主题，是什么?”
朱标有些好奇的询问。
“嗯，讲一讲，基层组织架构的发源与改良。”
没错，苏哲在得知了朱标已经开启大明金融改革后，想到了一个经典的话题。
基层。
“那太好了！”
朱标一下子兴奋起来。
真是瞌睡来了枕头也来了。
他正愁自己的想法太少呢。
…………
还是那间客厅改的课堂。
苏哲这次拿的资料，并不算多。
“老师，请开讲吧。”
李承乾坐的端端正正的。
“大哥，以前那些夫子上课，可没见你这样。”
李泰瞧见正襟危坐的李承乾，顿时觉得太阳都要从西边升起来了。
“哼，那些凡夫俗子，岂能与老师相提并论。”
“再说了，那些夫子讲的东西，简直错的离谱……”
“嗯？不至于吧？”
讲台上的苏哲，听到了李承乾的话，然后眨了眨眼睛，表示有些疑惑。
能给李承乾讲课的人，最起码肚子里的笔墨肯定不低。
给皇子上课，历来都是相当吃香的活儿。
照本宣科，也基本不会出现什么牛头不对马嘴的情况。
“怎么不可能，老师，就他们讲的孔夫子的论语，完全不对。”
“……”
此话一出，在场的人，全都脸黑起来。
新‘编’论语这事儿，大家都是当笑话来看待。
什么朝闻道夕死可矣，有朋自远方来什么的。
基本都是和原来的意思南辕北辙。
得亏大家还不知道，在大明朝，有一位来自蒙古血脉的奇才，已经自己悟出了新式论语。
不然大家一定会笑死。
“高明，从明天起，你将论语抄写一百遍吧……”
最后一排的长孙皇后，打破了尴尬的气氛。
“别啊！我这不是开个玩笑么……”
大家喜闻乐见的李承乾吃苦头环节过去后，苏哲也终于开始讲课了。
“这一堂课，我们来讨论一下，郡县制的基层情况。”
“自秦始皇推动郡县制以来，两千年时间，这套基本框架体制虽然历经变动，但是一些东西却始终没有变过。”
郡县制搭配的，就是官员体系。
或者说，郡县制最核心的一点，就是官员体系的建设。
从中央到地方，以官员为核心的脉络，彻底替代了贵族、王族的独立运行机制。
历朝历代，官员体系都会发生变化。
“今天我们先不谈官员选拔的机制，单独先讲一下，底层的权力架构。”
“老话说的好，破家的县令，灭门的刺史。”
“这个县令，就是最底层的朝廷末端，同时也是一地的最高长官。”
随着苏哲的讲述，在座这些历朝历代最高权力统治者，第一次仔细去看府衙县令。
“在继续讲下去之前，我想先问问，你们眼中的县令，一般要做什么事情？”
“老师，我知道！”
李承乾在苏哲话音刚落下的时候，就举手示意。
“好，承乾，你说下。”
“县令要做的事情很多，比如每年的春耕，还有税收，还有一定的学业考核，哦，还有查案……”
李承乾巴拉巴拉，掰着手指头开始讲述。
是的，县令的主要工作，涵盖了方方面面。
从农业水利，到税收审案。
甚至就连当地的文化教育工作，都是极其重要的考核环节。
一边说着，李承乾的声音就开始越来越低。
‘这什么鬼，一个县令要做这么多事情？’
别说李承乾头疼起来，每一个人都十分意外，一个小小的县令，居然有那么多的职责。
多吗？
废话，当然多。
但是，为什么他们从来没听说过，有哪个县令真的要做那么多事情。
“是不是有些疑惑？明明这么多事情，为什么县令却没有成批成批的过劳死？”
“或者，当权者难道就从未察觉到县令的职责要做那么多事情吗？”
其实，县令只是看起来要做的事情多。
但这里面，绝大部分，并不需要县令亲自动手。
“官、僚、吏，这三类，构成了一个基本地方政府。”
官，指得自然是朝廷下派而来的管理者。
而僚也很好理解，是官员自行招募的幕僚，负责给官员提供建议。
最后，最为重要的，吏。
吏，又称吏卒、胥吏，是华夏古代形成的，基层办事人员。
以现代的词语来描述，大概就是基层公务员。
要注意一点，吏不是官。
吏是没有上升通道的。
所以才有了流官，世吏这种说法。
了解了封建王朝基层的框架，苏哲将进一步的揭开，古代皇权不下乡的问题核心所在。
“原来，吏居然如此重要！”
如果说，县令的揭秘，只是让大家有些意外，那么吏的存在，随着苏哲的讲解，才是真的让大家惊讶。
“果然……”
朱标深吸一口气，其实他很早之前就注意过，胥吏的问题。
但是，还是那句话，延续了几千年的框架，真没那么好改变。
稍有不慎，甚至会直接影响到整个王朝的统治。
这不是开玩笑。
正因为县令是没有办法一个人管理好整个基层，所以只能依赖胥吏。
“那么，有没有什么办法，可以改变基层官员体系架构呢？”
“有，不过在此之前，先得捋清楚，这个问题的核心是什么。”
“我将其定义为三个主要矛盾。”
苏哲点了一下投影。
幕布上面，出现了三行字。
第一行：无限皇权与有限治理能力之间的矛盾。
第二行：官员流动性与地方稳定性之间的矛盾。
第三行：道德教化与实务行政之间的矛盾。
这三个矛盾，基本概括了朝廷与地方之间的统治问题核心所在。
“好！太精辟了！”
朱标特别的激动，恨不得直接拍手。
稍微有一点政务处置经验的人，都能迅速理解这三条矛盾。
事实上，朱标的疑惑，也基本都浓缩在这里面了。
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